vk_logo twitter_logo facebook_logo googleplus_logo youtube_logo telegram_logo telegram_logo

Замминистра связи вмешался в конфликт с воздушками 14

Дата публикации: 22.01.2014
Количество просмотров: 7803

предыдущие статьи на эту тему: Борьба с воздушками: В Екатеринбурге возможно мирное решение, Борьба с воздушками продолжается, Продолжение борьбы с воздушками: Удастся ли ловкий маневр администрации?

Борьба администрации города Екатеринбурга с провайдерами, размещающими кабели на столбах, столь активна и непримирима, что известия о ней дошли даже до Минкомсвязи. В мэрии города состоялось совещание между представителями операторов, муниципальными чиновниками и заместителем министра связи Дмитрием Алхазовым. Федеральный чиновник сделал заявление для прессы, в котором заявил, что отчасти поддерживает операторов в их нежелании уходить под землю на предлагаемых условиях. А на следующий день было очередное заседание суда по снятию воздушек, вернувшее екатеринбургских провайдеров в суровую реальность.

Теперь обо всем по порядку.

Совещание с заместителем министра

Так как в Екатеринбурге скоро будет проводиться чемпионат мира по футболу и это собственно главная причина, по которой срочно понадобилось очистить городские  столбы от следов интернетизации. И тут остается только порадоваться, что футбол летний вид спорта, а то если б он был зимним, пришлось бы еще улицы от снега чистить.

И собственно из-за того же футбола нами грешными заинтересовалось и федеральное министерство.

Вот что сказал Дмитрий Алхазов:

"В городе сложилась достаточно сложная ситуация с требованием по переносу кабелей связи размещенных воздушным способом. Проблема достаточно старая, ею занимаются, в тех или иных, конструкциях уже около пяти лет. Сейчас главное опасение с нашей стороны состоит в том, чтобы все меры, направленные на эстетическую привлекательность города, в том числе и связанные с предстоящим здесь чемпионатом мира по футболу в 2018 году, никак не сказались на жителях Екатеринбурга.

Главное опасение для меня будет состоять в том, что меры и решения властей как федеральных, которые я представляю, так и местных не привели к тому, что либо тарифы будут существенно пересмотрены в сторону повышения, либо самое плохое - целая группа граждан вообще лишится привычных им услуг.

Первая важная договоренность, которая была достигнута, - стороны готовы к открытому диалогу  в конструктивном русле. Это подтвердили все: и представители властей, и представители операторов. Но проблема состоит в том, что пока до конца не решен вопрос с альтернативой. Он не может быть решен в рамках проведенного совещания, потому что нам нужны более глубокие познания и соответствующие специалисты. Поэтому эту работу мы поручили интенсифицировать в рамках рабочей группы, которая уже создана. К сожалению, сложность вопроса такова,  что, скорее всего, это не последнее совещание такого масштаба, и я выразил надежду, что при следующем рассмотрении мы будем констатировать уже не столько проблемы и их затяжной характер, сколько какие-то найденные решения, особенно в части инфраструктуры. Потому что ключевой вопрос состоит в том, что одна инфраструктура замещается (ее предлагают освободить) другой пока не созданной  в достаточном объеме с достаточными параметрами доступности.

Обсуждаемая нами проблема не носит системного характера. Екатеринбург, пожалуй, в этом смысле является неприятным для меня исключением. У нас были подобные начинания и в других крупных городах, связанные опять-таки с теми или иными событиями международного масштаба, но везде это удавалось решить как-то не доводя ситуацию до такого длинного периода отсутствия решений, и уж тем более до конфликтов. Поэтому Екатеринбург, к сожалению, в этом смысле специальный случай".

Причем порадовали у нас федерального чиновника не только этой глобальной для города проблемой, но и более частной историей о сброшенных со столбов кабелях на улице Свердлова (о которой мы писали недавно).

Вот что сказал Алхазов по этому поводу:

"На совещании было принято  решение о том, что подобные прецеденты не должны иметь место, и что интересанты и собственники инфраструктуры, которые, так или иначе, будут подвергнуты влиянию замены столбов,  в установленные сроки будут информироваться, чтобы не происходило каких-то внеплановых отключений целых микрорайонов или групп домов от интернета и от прочих услуг".

На явно негативную реакцию федерального чиновника по поводу сложившейся ситуации наши местные чиновники все же нашли, что сказать.

Марк Марков (председатель комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга):

Мы увидели, что министерству связи и массовых коммуникаций Екатеринбург интересен. Дмитрий Михайлович (Алхазов) сказал, что будет и в дальнейшем посещать наш город и участвовать в наших рабочих группах.

То есть вы понимаете, главное, нами интересуются, а не то, что у нас бардак.

А о самом интересном вопросе, то есть о том, кто будет платить за уход операторов под землю, замминистра сказал следующее:

"Есть статья шестая закона о связи, где говорится о том, что инициатор реконструкции или переноса финансирует этот перенос за свой счет. Правда, важно понимать, что эта норма может применяться только к законно построенным объектам".

Это, конечно, не новость ни для операторов, ни для администрации Екатеринбурга.

Марк Марков после того же заседания:

"Если законность размещения линий связи доказана оператором, и производится демонтаж в связи с какой-то реконструкцией, то в соответствии с законодательством РФ инициатор строительства обязан возместить расходы. Если же размещены линии незаконно, то никакого возмещения не будет".

Поэтому собственно муниципальные чиновники и судятся с Горсветом и операторами. В случае их победы в деле по иску к Горсвету, демонтаж кабелей будет происходить за счет операторов связи (в данном случае МТС), так как основной аргумент администрации в этом деле это то, что кабели размещены незаконно. А победа здесь создаст прецедент, а вернее, рецепт для борьбы городских властей с другими операторами.

Вот так вот мы постепенно к суду и перешли.

Суд

Если вы помните, в предыдущей статье мне довелось написать про то, что в конфликте между операторами и городскими властями возможно мирное решение не по результатам суда, а благодаря медиации. И у внимательного читатели в связи с этим, наверняка, возник вопрос: "Не пришли ли к чему-нибудь стороны?". Ответ заключается в том, что медиатора нашли. И администрация заявила, что готова к медиации, как и операторы, но иск отзывать или хотя бы просить приостанавливать дело не собирается. Так как медиация это надолго, и отказавшись от суда не получится доказать незаконность размещения ВОЛС и соответственно придется таки за перенос платить.

Так что единственный, так сказать, экономичный вариант для городских чиновников - это продолжать суды. К тому же встречный иск МТС с требованием к администрации города чтобы та возместила расходы от переноса оптики, суд отклонил, а значит все идет по плану (если не принимать в расчет претензии к доказательной базе).

Разбирательство

Как вы наверняка помните, чиновники на протяжении нескольких заседаний обещали показать суду нормы нагрузок на опоры освещения, так как это их основной аргумент против заключения с операторами договоров на размещение оптики. И на этот раз документ представили. Но суд его не принял. Так как это был документ от организации, которая занимается проектированием опор наружного освещения, но только неясно о каких именно опорах идет речь в документе, и не было документов, подтверждающих компетентность этой организации. Суд заявил, что может принять этот документ как доказательство, если администрация докажет, что он может служить доказательством.

Примерно та же история с экспертом, которого хотела вызвать администрация. Его статус, как эксперта, тоже оспорили, поэтому его пригласят уже на следующее заседание уже со всеми документами и доказательствами соответствующего статуса.

Столбы

Самым же главным вопросом по-прежнему остается вопрос определения того, где находятся те столбы, из-за которых администрация с МТС и Горсветом судится. Примерное местоположение нам известно +/- 50 метров, и общее количество объектов известно примерно с такой же точностью. А чтобы знать такие вещи более детально, администрация и Горсвет должны провести инвентаризацию, которая в силу объективных причин займет кучу времени.

Перед подачей иска городские власти инвентаризацию уже проводили, но она касалась договоров на размещение/обслуживание кабеля. Поэтому пока все так туманно.

Мотив как единственный положительный пример

Компания Мотив, располагающая своей кабельной канализацией, остается для городских чиновников единственной отдушиной. Благодаря этому оператору они могут сказать: "Вот видите, может провайдер уйти под землю, если захочет". Дальше, правда, сразу возникает спор о том, что это за канализация. Юристы МТС говорят, что у Мотива есть только выходы к домам, а остальная их оптика лежит у Ростелекома. При этом представители горадминистрации сообщают, что канализация Мотива полностью самодостаточна и никак с тем, что есть у госоператора, не связана. И кто тут прав, а кто сказал наобум в надежде, что никто не проверит? Неизвестно. :)

Эпилог (этой серии, а не всего сериала конечно)

Итак, что мы узнали на этот раз? Суды продолжаются. Процесс медиации между МТС и горадминистрацией может начаться в ближайшие месяцы, но, по словам людей из администрации, вероятно, затянется надолго. А судя по интересу федерального министерства к нашей проблеме, противостояние чиновников и операторов в этом вопросе постепенно начало переходить грани разумного. А главное пока никто не готов поручиться за то, что существующие тенденции в ближайшее время изменятся.

От редакции: если у вас есть чем поделиться с коллегами по отрасли, приглашаем к сотрудничеству
Ссылка на материал, для размещения на сторонних ресурсах
/articles/article/24718/zamministra-svyazi-vmeshalsya-v-konflikt-s-vozdushkami.html

Комментарии:(14) комментировать

22 января 2014 - 20:03
Robot_NagNews:
#1

Материал:
В здании администрации города состоялось совещание между представителями операторов связи, муниципальными чиновниками и заместителем министра связи (Дмитрием Алхазовым). Федеральный чиновник сделал заявление для прессы, в котором заявил, что отчасти поддерживает операторов в их нежелании уходить под землю на предлагаемых условиях. А на следующий день было очередное заседание суда по снятию воздушек, вернувшее екатеринбургских провайдеров в суровую реальность.

Полный текст


22 января 2014 - 20:03
wanderer_from:
#2

объясните мне вот что:
объекты связи в обязательном порядке сдаются Россвязьнадзору, который принимает решение о возможности эксплуатации данного конкретного объекта. В том числе, проверяются, очевидно, и документы прав собственности/аренды. Если объект связи был сдан надзору, имеются все разрешительные документы, то что еще оператор должен доказывать в плане "законности размещения"? Жопу показать администрации?


22 января 2014 - 20:17
Syzygy:
#3

Не проверяются (официально). Можешь сдавать сеть хоть в Кремле :)


22 января 2014 - 20:30
Дятел:
#4

Просмотр сообщенияwanderer_from (22 января 2014 - 19:03) писал:

объясните мне вот что:
объекты связи в обязательном порядке сдаются Россвязьнадзору, который принимает решение о возможности эксплуатации данного конкретного объекта. В том числе, проверяются, очевидно, и документы прав собственности/аренды. Если объект связи был сдан надзору, имеются все разрешительные документы, то что еще оператор должен доказывать в плане "законности размещения"? Жопу показать администрации?


а аренда не у собственника? или уведомление о прекращении договора аренды?


22 января 2014 - 20:30
NN----NN:
#5

То, что по закону нужно "Россвязьнадзору" Роскомнадзору (rkn.gov.ru):
Приложение 2 и 3 - документы.
http://old.minsvyaz....6/837/908.shtml

"Практики", возможно, добавят свои комментарии о реальном сценарии сдачи/приёмки и объеме документооборота.


23 января 2014 - 17:07
yxzz:
#6

Сама по себе должность председатель комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, заставляет хоть как то оправдывать свое существование, т. к. нет никаких объективных причин для существования такой должности, да и самого министерства связи. Это одна большая банда бездельников, живущих на деньги налогоплатильщиков, и нет абсолютно никакой надобности ни в этом министерстве не в этих председателях комитетов связи и информационных технологий. Вся их "работа" сводится к написанию каких-то бредовых постановлений и руководящих документов, которые при прочтении очень похожи на бред обдолбанной обезьяны.


23 января 2014 - 20:15
Галушко Дмитрий:
#7

24 января 2014 - 11:24
yarbo:
#8

Просмотр сообщенияГалушко Дмитрий (23 января 2014 - 19:15) писал:


первая новость попахивает мракобесием)


24 января 2014 - 11:28
Галушко Дмитрий:
#9

Просмотр сообщенияyarbo (24 января 2014 - 10:24) писал:

Просмотр сообщенияГалушко Дмитрий (23 января 2014 - 19:15) писал:


первая новость попахивает мракобесием)


Цитата

Лениногорцев по-прежнему волнуют ретрансляторы на крышах жилых домов


Писанина по поводу возведения базовых станций сотовой связи на крышах жилых домов уже, наверное, некоторым набило оскомину. А они всё по прежнему «красуются» в том числе и в нашем городе. И пожалуй, самый огромный сооружён на крыше дома № 46 по ул. Ленинградской. Уже чего только не предпринимали его жильцы, для того чтобы убрать этот радиотехнический объект, всё четно.

Законность расположения данной станции рассматривалась и на заседании общественного Совета при муниципалитете. На нём было предложено тогдашнему директору УК «Уютный дом» Василию Хлапову расторгнуть незаконный договор между управляющей компанией и филиалом ОАО «МТС» в РТ О размещение базовой станции БС-362 на крыше данного дома.



Надо отдать должное, Василий Павлович ныне покойный направил соответствующее письмо в руководству ОАО «ТАИФ-Телеком», в котором он сообщает о расторжении имеющегося договора от 1 июля 2011 г. № 01117759-04, а также прилагает выписку из протокола заседания общественного Совета № 2, протокол общего собрания жильцов в сноске БС-362 с крыши жилого дома под которым расположились все жители дома.



После этого, наконец, в ОАО «МТС» почувствовали недоброе и в ответ технический директор его филиала Виталий Кошелев направил письмо в адрес главы района Рягата Хусаинова. Не стану полностью его цитировать, а остановлюсь лишь на двух последних абзацах данного послания.

Данная базовая станция установлена в районе жилой застройки города Лениногорска и обслуживает большое количество абонентов. В случае демонтажа оборудования качество связи в данном районе резко ухудшится. Перенос оборудования на другое место невозможен из-за отсутствия рядом промышленных зданий и сооружений, соответствующих техническим требованиям для размещения оборудования сотовой связи такого вида.

В связи с вышеизложенным прошу вас в содействия в решении вопроса о возможности оставить установленное оборудование по прежнему адресу ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в свою очередь также готов рассмотреть вопрос увеличения стоимости услуги по договору.

Надеемся на понимание и дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Нет, господин Кошелев, глава района тут ни при чём и надеяться на дальнейшее сотрудничество с его стороны не стоит. Вам надо договориться с жильцами дома № 46, ведь крыша является их собственностью. А коли, нет у филиала ОАО «МТС» договора на эксплуатацию крыши с жильцами, нет их соглашения на установку базовой станции, то она смонтирована незаконно, а подобные действия караются строго.

Так, Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан недавно рассмотрели дела об административных правонарушениях в отношении операторов связи ЗАО «МСС» и ОАО «Вымпел-комуникации». В первом случае на территории г. Казани базовая станция сотовой связи стандарта GSM-1800 использовалась без разрешённых документов, во-вторых – на территории Нижнекамского района и Казани также без соответствующих разрешений пользовались аж пять базовых станций различных стандартов. Ответственность за подобные нарушения, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 от. 13.4 КоАП РФ.

Обоим акционерным обществам были выданы постановления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. На первый раз ЗАО «НСС» оштрафовали на 10 тыс. рублей, а ОАО «Вымпел-комуникаций» – 60 тыс. рублейа а на сколько потянет штраф за беззаконие ОАО «МТС» покажет время, ибо, данный материал редакция оправит в Управление Роскомнадхора по Республике Татарстан для рассмотрения по существу.

Что особо возмущает в поведении представителей ОАО «МТС», как это о качестве связи, а кто же подумает о качестве жизни людей, над которыми витает постоянная угроза их здоровью? А ведь после установки данной станции на крыше жилого дома, у многих постоянные головные боли. Почему на это ни кто не обращает внимание? А все твердят о беззаконности? Если подобная станция не вредна, то почему их не устанавливают на чиновничьих коттеджах, а высотные есть и в Геофизике, и в Камышле, и в Первом посёлке?

Поясните свою мысль


24 января 2014 - 11:54
yarbo:
#10

Просмотр сообщенияГалушко Дмитрий (24 января 2014 - 10:28) писал:

Что особо возмущает в поведении представителей ОАО «МТС», как это о качестве связи, а кто же подумает о качестве жизни людей, над которыми витает постоянная угроза их здоровью? А ведь после установки данной станции на крыше жилого дома, у многих постоянные головные боли. Почему на это ни кто не обращает внимание? А все твердят о беззаконности? Если подобная станция не вредна, то почему их не устанавливают на чиновничьих коттеджах, а высотные есть и в Геофизике, и в Камышле, и в Первом посёлке?


я про этот абзац. Сначала головные боли, потом неурожаи, чума...


Обсудить на форуме

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Зарегистрироваться