По заданию Совета безопасности России ФСБ и Минкомсвязи разработали меры по борьбе с телефонным терроризмом. Цель мер – защитить страну от волны ложных минирований и фрода.
О том, какие предложения родились в результате большой работы стало известно РБК. Над проектом трудилась рабочая группа, в которую вошли представители 12-го Центра ФСБ (курируют технические мероприятия на сетях связи), Минкомсвязи, Роскомнадзора, Федеральной антимонопольной службы, операторов "большой четверки" и аналитический центр "Форум", который возглавляет бывший глава администрации президента Александр Волошин.
Источники РБК сообщают, что рабочая группа подготовила пакет законодательных инициатив, который уже направлен в правительство.
Основное предложение разработчиков – обязать операторов блокировать по требованию ФСБ трафик в направлении определенной страны, если с этой территории будут поступать звонки с ложными сообщениями о терактах.
Если очередные дополнения в закон "О связи" будут приняты, операторов обяжут "осуществлять приостановление… оказания услуг по пропуску трафика по отдельным направлениям (страна, оператор связи, ресурс нумерации) на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего обеспечение безопасности России". Перекрыть услуги по пропуску трафика оператор сможет на срок до 180 дней, следует из проекта.
В случае, если оператор получит требование ФСБ, он должен будет заблокировать как голосовую связь, так и передачу данных в направлении определенной страны или другого оператора связи. Дело в том, что инфраструктура операторов сейчас мультисервисная: оба вида трафика передаются по одним и тем же каналам, блокировать их по отдельности – проблематично, – считают авторы законопроекта. Кроме того, у ФСБ есть данные о том, что звонки с ложными угрозами поступают преимущественно с сервисов формата Skype Out и Viber Out, которые позволяют позвонить из мессенджера на городской номер.
"Проблема с телефонным терроризмом стоит довольно остро, поэтому первоочередная задача была в том, чтобы найти быстрое и эффективное решение. Когда проблема не будет стоять столь остро, эту норму, вероятно, будут корректировать", - добавляет источник РБК.
Ещё двое участников рабочей группы утверждают, что речь идет в первую очередь о возможности блокировки именно голосовой связи и СМС. "Никто напрямую не говорил об отключении всего канала связи. Разве что оператор будет такой "криворукий", что не сможет заблокировать "голос" без блокировки передачи данных", – говорит один из собеседников.
Эксперты считают, что при нынешних технологиях можно заблокировать голосовую связь и передачу данных вместе, а можно "отрезать" только один из сервисов, но как всё будет выглядеть на самом деле, пока непонятно.
Надо сказать, что операторы связи воспользовались случаем и предложили "загнать в легальное поле" Skype Out и Viber Out, то есть обязать эти и подобные сервисы получать в России лицензию на связь, ставить шлюз на территории страны и раскрывать данные об абонентах по требованию ФСБ. Сотовых операторов давно не устраивает ситуация, в которой звонок приходит из-за границы, но оплачивается по местному тарифу.
РБК стало известно, что авторы документов предлагают начать процесс введения в правовое поле сервисов формата Skype Out и Viber Out, и, в частности, распространить понятие "услуги международного завершения вызова" на такие сервисы. Якобы, эта мера станет препятствием для правонарушений в сетях электросвязи, в частности – мошенничеству с подменой номера.
