Интернет и закон: тенденции 2020 года

Излишнее регулирование (законы применяются по мере необходимости)

Целью ФЗ от 06.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры (далее – "КИИ")" является состояние защищенности сетей электросвязи, информационных систем.

Целью ФЗ от 01.05.2019 N 90-ФЗ ("О Сувенирном Рунете") является обеспечение устойчивого, безопасного и целостного функционирования сетей связи.

Таким образом, цели обеих ФЗ одинаковые.

Не обеспечив реализации ФЗ 187-ФЗ, Государственная Дума выдумала новый закон: №90-ФЗ.

Итог: оба закона не работают.

Помимо СОРМ, Операторов централизованно заставляют (будут заставлять) ставить:

• Ревизор - для слежки, как закрывается запрещенная информация.
• Фильтр (и/или dpi) - для закрытия Запрет.инфо. Оператор сам ваяет его, или покупает.
• Гос.dpi (Технические Средства Противодействия Угрозам, далее - "ТСПУ") – оборудование за счёт государства, но помещение, каналы и электричество для стойки оплачивает Оператор. 
• Смотрун - пишет ТВ каналы в IP-сети.
• Антифрод - для блокировки спама телефонных Операторов.

Все вывертываются, как могут, экономят, занижают. У больших операторов – большие сети, и тратить надо больше - значит и занижают больше. Например, Ростелеком только в октябре, по истечении 4 лет стал закупать "Яровую" на 7,8 млрд руб., при том, что ранее говорилось про 30 млрд.

Итог: законы не работают.

Высокие штрафы. Бюджет должен пополняться. Усилилась ответственность, в том числе, Операторов связи

По ФЗ О сувенирном Интернете придумали ответственность:

• За неустановку ТСПУ, несоблюдение ТУ/требований к Сетям при использовании ТСПУ: на должностное лицо: 15-30 т.р., ИП 30-50 т.р., ЮЛ 300-500 т.р., повторно до 1 млн. руб.
• Та же ответственность за неустановку Ревизора.
• Для IX (точек обмена трафиком) - ответственность в 1.5 раза ниже.
• Если Оператор пользует IX не из Реестра: ИП:100-300 т.р., ЮЛ: 500-700 т.р., повторное - до 1 млн.руб.
• Подключение IX Оператора без СОРМ: ИП: 30-50 т.р., ЮЛ:60-300 т.р., или приостановление деятельности.
• Нарушение правил Маршрутизации: 20-60 т.р.
• Непредоставление сведений по Сув.Рунету: 5-20 т.р.

С 01.01.2021 года Штрафы за неблокировку Запрет.Инфо повысятся в 2-6 раз. (проект подписан Советом Федерации):

• на Юрлиц: было 50-100 т.р., стало: 100-500 т. р.;
• на Должностных: было: 3-5 т. р., стало: 10-30 т..р. При этом на ИП штрафы убрали;
• также, ввели наказание за повторное нарушение: должностные: 30-50 т.р., Юр. Лица: 300-800 т. р.

Все Операторы с Абонентами от 3 тысяч являются категорированными СКИИ.

Правда, количество Абонентов должно быть подтверждено данными Роскомнадзора. А информации о реальной картине у РКН нет.

Категорированным СКИИ за нарушение правил - сотни тысяч штрафов.

Вот принимается хороший ФЗ (например, "О цифровых финансовых активах (далее - "ЦФА") № 259-ФЗ от 31.07.2020, вступает в действие c 01.01.21, легализует в т.ч. криптовалюту).

В то же время, законом вводятся ограничения по использованию ЦФА. За их неисполнение - сотни тысяч штрафов.

Борьба за Власть над умами между Государством и Глобальными Корпорациями

Это общемировая тенденция. Госвласть для самосохранения имеет цель: управлять умами граждан. Сейчас умы "живут" в Интернете (по последним опросам, большинство черпает информацию из Интернета, а не из традичионных СМИ (ТВ, радио, бумажная пресса).

Для управления умами сегодня надо управлять онлайн-контентом, который крутится в Интернете. И здесь есть 2 разных подхода:

1) Восточный: Блокировать "Контент" (неважно, что меньшинство смотрит запрещенку, важно - что большинство не может смотреть).

Эта модель предполагает отсутствие свободы выбора. А за неблокировку уже наказываются штрафами.

2) Западный: Штрафы миллионнодолларовые за запрещенку (персональные данные, нацизм).

И здесь уже сами платформы вынуждены ставить Фильтры (пример - Германия). При этом свобода сохраняется, но за неё надо Дорого платить.

Россия посередине в подходах: западная модель у нас также используется (Гугл, Фейсбук, Твиттер наказаны сотнями тысяч штрафов).

Вместо тысячи слов

Традиционно, суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

Именно поэтому малый бизнес ещё поживёт!

И с наступающим Новым годом! :)

Приходите обсуждать отношения между оператором и государством в нашу telegram-группу "Интернет и Закон с Nag.Ru".