Вернуться к старой версии портала ПЕРЕЙТИ
Оставить отзыв
  1. Статьи
Заметки пользователей
24.12.2020 10:20
PDF
1158
19

Интернет и закон: тенденции 2020 года

Излишнее регулирование (законы применяются по мере необходимости)

Целью ФЗ от 06.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры (далее – "КИИ")" является состояние защищенности сетей электросвязи, информационных систем.

Целью ФЗ от 01.05.2019 N 90-ФЗ ("О Сувенирном Рунете") является обеспечение устойчивого, безопасного и целостного функционирования сетей связи.

Таким образом, цели обеих ФЗ одинаковые.

Не обеспечив реализации ФЗ 187-ФЗ, Государственная Дума выдумала новый закон: №90-ФЗ.

Итог: оба закона не работают.


Помимо СОРМ, Операторов централизованно заставляют (будут заставлять) ставить:

  • Ревизор - для слежки, как закрывается запрещенная информация.
  • Фильтр (и/или dpi) - для закрытия Запрет.инфо. Оператор сам ваяет его, или покупает.
  • Гос.dpi(Технические Средства Противодействия Угрозам, далее - "ТСПУ") – оборудование за счёт государства, но помещение, каналы и электричество для стойки оплачивает Оператор. 
  • Смотрун - пишет ТВ каналы в IP-сети.
  • Антифрод - для блокировки спама телефонных Операторов.


Все вывертываются, как могут, экономят, занижают. У больших операторов – большие сети, и тратить надо больше - значит и занижают больше. Например,Ростелеком только в октябре, по истечении 4 лет стал закупать "Яровую" на 7,8 млрд руб., при том, что ранее говорилось про 30 млрд.

Итог: законы не работают.

Высокие штрафы. Бюджет должен пополняться. Усилилась ответственность, в том числе, Операторов связи

По ФЗ О сувенирном Интернете придумали ответственность:

  • За неустановку ТСПУ, несоблюдение ТУ/требований к Сетям при использовании ТСПУ: на должностное лицо: 15-30 т.р., ИП 30-50 т.р., ЮЛ 300-500 т.р., повторно до 1 млн. руб.
  • Та же ответственность за неустановку Ревизора.
  • Для IX (точек обмена трафиком) - ответственность в 1.5 раза ниже.
  • Если Оператор пользует IX не из Реестра: ИП:100-300 т.р., ЮЛ: 500-700 т.р., повторное - до 1 млн.руб.
  • Подключение IX Оператора без СОРМ: ИП: 30-50 т.р., ЮЛ:60-300 т.р., или приостановление деятельности.
  • Нарушение правил Маршрутизации: 20-60 т.р.
  • Непредоставление сведений по Сув.Рунету: 5-20 т.р.


С 01.01.2021 года Штрафы за неблокировку Запрет.Инфо повысятся в 2-6 раз. (проект подписан Советом Федерации):

  • на Юрлиц: было 50-100 т.р., стало: 100-500 т. р.;
  • на Должностных: было: 3-5 т. р., стало: 10-30 т..р. При этом на ИП штрафы убрали;
  • также, ввели наказание за повторное нарушение: должностные: 30-50 т.р., Юр. Лица: 300-800 т. р.


Все Операторы с Абонентами от 3 тысяч являются категорированными СКИИ.

Правда, количество Абонентов должно быть подтверждено данными Роскомнадзора. А информации о реальной картине у РКН нет.

Категорированным СКИИ за нарушение правил - сотни тысяч штрафов.


Вот принимается хороший ФЗ (например, "О цифровых финансовых активах (далее - "ЦФА") № 259-ФЗ от31.07.2020, вступает в действие c 01.01.21, легализует в т.ч. криптовалюту).

В то же время, законом вводятся ограничения по использованию ЦФА. За их неисполнение - сотни тысяч штрафов.

Борьба за Власть над умами между Государством и Глобальными Корпорациями

Это общемировая тенденция. Госвласть для самосохранения имеет цель: управлять умами граждан. Сейчас умы "живут" в Интернете (по последним опросам, большинство черпает информацию из Интернета, а не из традичионных СМИ (ТВ, радио, бумажная пресса).

Для управления умами сегодня надо управлять онлайн-контентом, который крутится в Интернете. И здесь есть 2 разных подхода:

1) Восточный: Блокировать "Контент" (неважно, что меньшинство смотрит запрещенку, важно - что большинство не может смотреть).

Эта модель предполагает отсутствие свободы выбора. А за неблокировку уже наказываются штрафами.

2) Западный: Штрафы миллионнодолларовые за запрещенку (персональные данные, нацизм).

И здесь уже сами платформы вынуждены ставить Фильтры (пример - Германия). При этом свобода сохраняется, но за неё надо Дорого платить.

Россия посередине в подходах: западная модель у нас также используется (Гугл, Фейсбук, Твиттер наказаны сотнями тысяч штрафов).

Вместо тысячи слов

Традиционно, суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

Именно поэтому малый бизнес ещё поживёт!

И с наступающим Новым годом! :)

 

Приходите обсуждать отношения между оператором и государством в нашу telegram-группу "Интернет и Закон с Nag.Ru".

 

 

19 комментариев
Robot_NagNews
Robot_NagNews
Материал: В этой статье автор, руководитель компании Ордерком, кандидат юридических наук Галушко Дмитрий Михайлович, рассматривает основные тенденции регулирования, ограничения и развития связи в прошедшем году, делая акцент на необходимости применения тех или иных правовых актов и федеральных законов на территории РФ. Полный текст
Галушко Дмитрий
Галушко Дмитрий
Вопросы есть?
БОЛЬШЕ МАТЕРИЛОВ ПО ТЕМЕ
Россия против Глобальных Сервисов: кто победит?
Законопроект поборников Суверенного Рунета вводит новый механизм политической цензуры. Механизмом Власть желает воздействовать на политику глобальных Сервисов Интернета (YouTube, FB, Twitter) по ранжированию ресурсов РФ.
26.11.2020 06:30
76
0
Правовая позиция для оспаривания в суде незаконных действий органов Роскомнадзора
Эта статья о том, как оператору связи отстаивать свои права, получив требование на предоставление информации для установки технических средств противодействия угрозам. Данные требования накладны для Операторов, непонятно за чей счёт компенсируется предоставление стойки для размещения ТСПУ. Мы постарались дать правовую позицию для оспаривания в суде незаконных действий органов Роскомнадзора.
16.09.2020 10:10
345
34
Конституционное положение о презумпции невиновности работает
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2008 г. N 23, все владельцы лицензий связи обязаны предоставлять сведения (отчёт) о базе расчёта обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания (далее – «РУО») и осуществлять отчисления в РУО в порядке и по форме, которые установлены Минкомсвязи. При неподаче отчета, Роскомнадзор составляет протокол об административном правонарушении и дело передаётся в арбитражный суд (на юридическое лицо) или мировой (на должностное лицо).
18.08.2020 12:55
49
7
Прокурорские проверки: права и обязанности Предпринимателя
По заданию Генеральной прокуратуры в третьей декаде января 2020 года пошли запросы Операторов связи всех Федеральных округов России о соблюдении законодательства в сфере связи, информации, ИТ, КИИ. Прокурорские проверки прошли во многих городах РФ. Ниже предлагается анализ законодательства, дающий представления о правах и обязанностях Проверяемого и Прокурора.
27.01.2020 11:50
12824
2
Нормативка Сувенирного ЧеБурНета: а не спеши ты нас хоронить!
Большая (но не главная) часть нормативно-правовых актов по Сувенирному ЧеБурНету (он же – "Суверенный Рунет" - это то, чего желает реализовать Государство в соответствии с федеральным законом от 01.05.2019 № 90-ФЗ) принята, опубликована и вступила в действие. В связи с вышеизложенным, управления Роскомнадзора по ЦФО, ЮФО и другим округам стали 20.11.2019 рассылать неперсонифицированные запросы.
27.11.2019 21:50
7956
97