ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2004 г. № 320 Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи.
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве связи.
2.
Разрешить Федеральному агентству связи иметь 3 заместителей руководителя, а
также в структуре центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям
деятельности Агентства.
3. Установить предельную численность работников
центрального аппарата Федерального агентства связи в количестве 112 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации о размещении
центрального аппарата Федерального агентства связи в г. Москве, ул. Тверская, д.
7.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской
Федерации от 6 апреля 2004 г. № 176 "Вопросы Федерального агентства связи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1468).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской
Федерации
от 30 июня 2004 г. № 320
П О Л О Ж Е Н И Е
>о Федеральном агентстве
связи
I. Общие положения
1. Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и
оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том
числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых
систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее -
связь).
2. Федеральное агентство связи находится в ведении Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации.
3. Федеральное
агентство связи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, актами Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральное агентство связи осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
5.1. проводит в установленном порядке
конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для
обеспечения нужд Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах,
определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении
федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций
федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего
Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным
государственным унитарным предприятиям, включая предприятия радиочастотной
службы, и федеральным государственным учреждениям, подведомственным
Агентству;
5.3. организует:
5.3.1. выполнение мероприятий по управлению и
восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных
ситуациях;
5.3.2. издание и распространение государственных знаков почтовой
оплаты;
5.3.3. проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных
государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного
почтового союза;
5.3.4. изготовление и использование именных вещей для
организаций федеральной почтовой связи;
5.3.5. систему сертификации в области
связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории
(центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
5.3.6. проведение экспертизы с целью определения возможности
использования радиоэлектронных средств и электромагнитной совместимости с
действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами
гражданского назначения;
5.3.7. обеспечение проведения международной
процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе
орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;
5.3.8. проведение
торгов на получение лицензий в области связи и представление материалов об их
результатах в Федеральную службу по надзору в сфере связи для выдачи
лицензий;
5.4. рассматривает заявления и принимает решения о выделении
ресурса нумерации;
5.5. ведет регистрацию деклараций о соответствии средств
связи и реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области
связи;
5.6. осуществляет:
5.6.1. присвоение (назначение) радиочастот или
радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения
Государственной комиссии по радиочастотам;
5.6.2. регистрацию присвоения
(назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
5.6.3. мероприятия по
обеспечению возмещения операторам почтовой связи убытков, причиненных в
результате оказания ими универсальных услуг почтовой связи;
5.6.4.
формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.6.5. в
случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление
выделенного ресурса нумерации;
5.6.6. обеспечение работ по учету ресурса
нумерации, а также по формированию и ведению реестра нумерации российской
системы и плана нумерации;
5.6.7. присвоение почтовых индексов объектам
федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;
5.7.
осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и
инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.8.
взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в установленной сфере
деятельности;
5.9. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.10. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в процессе деятельности Агентства, а также контроль и
координацию деятельности подведомственных учреждений и иных организаций в
указанной области;
5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций
по их мобилизационной подготовке;
5.12. организует профессиональную
подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.14.
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального
бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию
возложенных на него функций;
5.15. организует конгрессы, конференции,
семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.16.
осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной
сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
6. Федеральное агентство связи в целях реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать
государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и
физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения
Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов установленной сферы
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3.
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии)
в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за
деятельностью подведомственных организаций.
7. Федеральное агентство связи не
вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых
указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта
ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя
Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности
Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных
подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство связи возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по
представлению Министра информационных технологий и связи Российской
Федерации.
Руководитель Федерального агентства связи несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Агентство
полномочий.
Руководитель Федерального агентства связи имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром информационных
технологий и связи Российской Федерации по представлению руководителя
Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства связи
устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель
Федерального агентства связи:
9.1. распределяет обязанности между своими
заместителями;
9.2. представляет Министру информационных технологий и связи
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2.
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата
Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. ежегодный план и
показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.3.
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в
установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и
штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в
установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает,
изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
9.8. на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам,
отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание
Федерального агентства связи осуществляется за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство связи является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства связи - г. Москва.
____________
Москва,
2 июля 2004 г.,
N 1049