vk_logo twitter_logo facebook_logo googleplus_logo youtube_logo telegram_logo telegram_logo

Электронный документооборот, чиновники и аутсорсинг (конкурс) 56

Дата публикации: 22.11.2010
Количество просмотров: 11253

Гуляя как-то по сайту Россвязи я наткнулся на интересный конкурс:

«Выполнение работ по архивированию и переплету документов постоянного и долгосрочного срока хранения, образованных в результате деятельности Федерального агентства связи».

Вроде бы мелочь какая – 500 тыс. рублей, скажут читатели, но меня заинтересовала не столько сумма, сколько работа госучреждения в свете неудавшейся программы «Электронная Россия» и запуска ее новой версии под названием «Информационное общество».

Почему-то сразу припомнилась и «электронная форма заявления на присвоение радиочастот» Роскомнадзора, имеющая замечательное примечание:

«После заполнения формы заявления на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов и отправки его в информационную систему уполномоченного органа по присвоению (назначению) радиочастот, Вам необходимо распечатать сформированную печатную форму, подписать, заверить печатью и направить в Роскомнадзор с соответствующим комплектом документов»

То есть, наши чиновники, по сути, облегчили жизнь себе любимым и только. Ведь раньше им приходилось заносить данные в информационную систему самим, а сейчас это делает заявитель. В итоге ни количество бумаги, ни объем работы оператора связи не уменьшились, но появилось красивое и модное словосочетание: «электронная форма»!

А вместе с тем Медведев давно знает, как обстоят дела (текст, видео). Вот ключевые цитаты:

«У нас никакого электронного правительства нет, всё это – химера. В рейтинге готовности стран к сетевому миру (есть такой рейтинг) мы тоже на «почётном» 72-м месте».

«Практически во всех государственных органах сформированы базы данных, но и только. У нас внутренний документооборот как велся, так и ведется на бумаге».

«Уже пять лет мы все занимаемся электронным документооборотом. На самом деле, даже больше, потому что я, работая в Администрации Президента лет шесть или семь даже назад, пытался это делать в Администрации – безуспешно. Потом мы этим занимались в Правительстве. К сожалению, в этом смысле похвастаться нечем».

В итоге создается стойкое ощущение того, что мы напрасно теряем силы, время и деньги. И новая программа «Информационное общество» тоже провалится, пока на местах чиновники будут иметь возможность злоупотреблять аутсорсингом. Может быть стоит раз в квартал устраивать там субботники по переплету и архивированию документов с участием руководства учреждения? А как иначе они прочувствуют всю необходимость перехода на электронный документооборот, если есть возможность расслабиться и нанять подрядчика? И кто если не они будут вносить предложения по изменению нормативной базы и журить своих коллег из других ведомств за отсталость предъявляемых требований? Конкурсанты, зарабатывающие на архивировании бумаги?

А вот несколько забавных моментов из условий конкурса Россвязи:

«Полистный просмотр документов с целью выявления особо ценных»

Интересно, как сторонняя организация будет выявлять эту «особую ценность». В техническом задании ничего нет. Кстати, очень порадовало, что в договоре не забыта конфиденциальность, хотя есть и настораживающая приписка «(при необходимости)».

«Разброшюровка неправильно сформированных дел»

За ошибки, как известно, надо платить. Это в бедных или жадных компаниях принято заставлять работников переделывать свою неправильность, а в богатых и щедрых учреждениях на такие дела есть бюджеты.

«Наращивание страниц»

Честно признаюсь, этот пункт не осилил. Оставлю его на растерзание Вашей фантазии.

Ну и в заключение дернуло меня открыть страницу с планами-графиками размещения заказов Россвязи и на 2010 год и обнаружить там, например, следующее:

  • Предоставление транспортных средств за плату во временное владение и пользование в количестве 7 шт. – 6 900 тыс. руб. (исполнение: в течение года);
  • Выполнение работ и оказание услуг в области информационных технологий по доработке ИС Россвязи – 44 775 тыс. руб. (исполнение: май-декабрь);
  • Услуги кабельного вещания – до 100 тыс. руб. (исполнение: апрель-декабрь).

Причем, что забавно, план график на 2010 год изменялся 3 раза. В версии от 26 января было 48 лотов, от 25 июня стало уже 71, а вот 1 ноября количество лотов выросло до 97. То есть, с начала года они увеличились практически в два раза!

А еще в архиве лежит 2009 год. Лучше бы я туда не заглядывал…

Видимо финансовый кризис в нашей стране действительно давно закончился. Осталось победить информационную разруху, лень-матушку, глупость и желание распилить.

От редакции: если у вас есть чем поделиться с коллегами по отрасли, приглашаем к сотрудничеству
Ссылка на материал, для размещения на сторонних ресурсах
/news/newsline/19898/elektronnyiy-dokumentooborot-chinovniki-i-autsorsing-konkurs-.html

Комментарии:(56) комментировать

22 ноября 2010 - 19:02
Robot_NagNews:
#1

Материал:
Гуляя как-то по сайту Россвязи я наткнулся на интересный конкурс:

«Выполнение работ по архивированию и переплету документов постоянного и долгосрочного срока хранения, образованных в результате деятельности Федерального агентства связи».

Вроде бы мелочь какая – 500 тыс. рублей, скажут читатели, но меня заинтересовала не столько сумма, сколько работа госучреждения в свете неудавшейся программы «Электронная Россия» и запуска ее новой версии под названием «Информационное общество».

Полный текст


22 ноября 2010 - 19:02
Гость_kb441ate_:
#2

ну да, около 7 лямов за 7 тачек, так и выходит) только по-моему их можно за эти деньги тупо купить =)


22 ноября 2010 - 23:12
Гость_Total_:
#3

"Наращивание страниц"

а что смешного? может их мыши погрызли?


23 ноября 2010 - 21:30
Гость_111_:
#4

Если мыши, то наращивание стало быть с додумыванием сгрызенного контента?)


23 ноября 2010 - 23:34
Konstantinus:
#5

Вы действительно хотите получить ответы? Потому что Т.З. составлено грамотно, вы просто передергиваете контекст работы.

Цитата

«Полистный просмотр документов с целью выявления особо ценных»
Интересно, как сторонняя организация будет выявлять эту «особую ценность». В техническом задании ничего нет. Кстати, очень порадовало, что в договоре не забыта конфиденциальность, хотя есть и настораживающая приписка «(при необходимости)».

Для этого есть законодательно закрепленная методика.

Цитата

«Разброшюровка неправильно сформированных дел»
За ошибки, как известно, надо платить. Это в бедных или жадных компаниях принято заставлять работников переделывать свою неправильность, а в богатых и щедрых учреждениях на такие дела есть бюджеты.

А если дела сформированы в 1972? Кто будет платить?

Цитата

«Наращивание страниц»
Честно признаюсь, этот пункт не осилил. Оставлю его на растерзание Вашей фантазии.

Не надо фантазировать. Наращивание, как вы догадались это увеличение размера, чаще всего для прошивки если левое поле меньше 3-х см.

Цитата

А как иначе они прочувствуют всю необходимость перехода на электронный документооборот, если есть возможность расслабиться и нанять подрядчика?

Что вы понимаете под электронным документом? Файл вида *.doc?


23 ноября 2010 - 23:53
BFG:
#6

Да не субботники там требуются, а зачистка. Это как держать в современной армии лучников :) Пускай сельским хозяйством идут заниматься - земли у нас хватает. А раз уж и Президент признался в химере, то похоже так оно и есть. Плакали наши денежки... Сам еще два года назад ипался с получением загранпаспорта. А нотариусы? Как они достали заверять одно и тоже на платной основе? А ведь по идее можно раз заверить в электронном виде те же учредительные документы и потом слать всем требующим налево и направо с ЭЦП нотариуса?


24 ноября 2010 - 0:14
BFG:
#7

Интересную штуку нашел в планах 2010 года:

"Разработка территориально-временного плана конверсии радиочастотного спектра с учетом развития перспективных радиотехнологий в Российской Федерации".

Цена 92 ляма. В декабре должны закончить. Очень хочется надеяться, что отожмут таки частот у Сердюкова :) Если конечно слово "конверсия" там вообще военных касается... А то тут Прохожий заявлял, что в МО никто за спасибо этого делать не будет.

Хм... а потом еще странная статья за 80 лямов идет:

"Разработка комплекса мер по обеспечению сбора, обработки и анализа информации о частотных присвоениях, тактико-технических данных и нормах частотно-территориального разноса РЭС систем государственного и военного управления в интересах проведения конверсии радиочастотного спектра".

:) Ну лишь бы на пользу... Вообще там достаточно много конкурсов по частотам. Интересно на сколько они эффективны.


24 ноября 2010 - 23:09
Гость_Каплан Г.Б._:
#8

Уважаемый, Konstantinus.

С наращиванием стало понятно. Однако поражает масштабность операции. Они же так до конкурсов на услуги дырокола и вакансий менеджеров по разгибанию скрепок докувыркаются :-) Почему вообще надо было выносить эти работы на аутсорсинг? Может быть стоило провести их силами госучреждения, смекая на будущее что можно оптимизировать и вырабатывая отвращение к бумаге? :-) Вам разве не кажется, что наращивание за чужой счет расслабляет?

Электронный документ у меня ассоциируется с Федеральным законом № 1-ФЗ от 10.01.2002г.

Коль уж вы взяли на себя роль раздачи ответов, прокомментируйте пожалуйста аренду транспортных средств и услуги кабельного вещания. Что это за шняги такие?


25 ноября 2010 - 12:09
Konstantinus:
#9

Просмотр сообщенияКаплан Г.Б. (24 ноября 2010 - 23:09) писал:

Уважаемый, Konstantinus.

С наращиванием стало понятно. Однако поражает масштабность операции. Они же так до конкурсов на услуги дырокола и вакансий менеджеров по разгибанию скрепок докувыркаются :-) Почему вообще надо было выносить эти работы на аутсорсинг? Может быть стоило провести их силами госучреждения, смекая на будущее что можно оптимизировать и вырабатывая отвращение к бумаге? :-) Вам разве не кажется, что наращивание за чужой счет расслабляет?


Обычно за 5-10 лет работы организации скапливаеться такой обьем бумаг... Для разгребания этого обьема нанимают местных архивные учереждения в которых есть соответствующие архивные специалисты.
Приведу пример. Электронная почта. Каждое письмо (кроме спама) распечатываеться, директор на нем ставит визу (назначает исплнитеей), оно регистрируеться и дальше с ним работают как с бумажной почтой. Почему? Да потому что иснструкции так требуют. Вот вам и электронная переписка.
Вторая проблема - хранение. Бумага гарантированно храниться более 100 лет. Что многие сейчас помнят изображения в формате PCX?

Ну и верх "идиотизма", знаете на чем делают страховые копии документов? На фотопленках. Нет механизмов проверть с достаточной достоверностью цифровые копии. Не факт что через 20 лет можно будет эти цифровые копии прочесть. Так же и с БД например зарплаты сотрудником за 10 лет. Только бумага, и ее надо все больше.

Цитата

Электронный документ у меня ассоциируется с Федеральным законом № 1-ФЗ от 10.01.2002г.


Это хорошо, но практически когда - то видели? В банк мы подписываем платежку и защищаем процес передачи, а процес хранения?

Цитата

Коль уж вы взяли на себя роль раздачи ответов, прокомментируйте пожалуйста аренду транспортных средств и услуги кабельного вещания. Что это за шняги такие?


Вот в чем не спициалист, это как бензин списывать, не учавствовал, не знаю.


25 ноября 2010 - 12:16
Картуччо:
#10

Цитата

Что многие сейчас помнят изображения в формате PCX?

Произвести конвертацию из формата в формат не велика проблема, другое дело, если эти PCX были записаны на дискеты или ленты тех времён, вот это может оказаться проблемой.


Обсудить на форуме

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Зарегистрироваться