Услуги местной телефонной связи на базе IP

В мир "телефонистов" нагло влезет IP. Минкомсвязи может разрешить предоставлять услуги местной телефонной связи интернет-провайдерам. В сфере регулирования маршрутизации и пропуска междугородного и международного трафика ничего менять не планируют.

О возможных изменениях в отраслевом законодательстве, которые готовит регулятор, пишет газета "Ведомости". Представитель Минкомсвязи Мария Винник сообщила, что поправки могут узаконить до конца этого года, после того как будут внесены и утверждены изменения в несколько НПА, определяющих условия лицензий и требования к сетям операторов.

Можно назвать несколько причин, повлиявших на готовность принятия такого решения: технологические изменения, происходящие в отрасли, структурные преобразования в российском телекоме в виде изменения "количества и качества" игроков, желание Минкомсвязи продемонстрировать активность в нормотворческой деятельности.

При этом нормативные требования, регулирующие междугородную и международную связь, сохраняются. Окончательно подрывать бизнес традиционных участников этого сегмента рынка не собираются. Впрочем, если верны прогнозы, которые, похоже, экстраполируют текущие тенденции, то развивать направление "услуги междугородной и международной связи" не очень-то перспективно.

Сегменты рынка будут меняться в ближайшие годы очень по-разному
(источник: iKS-Consulting)

Желающим получить новую лицензию и добавить услугу придётся работать очень эффективно, чтобы добиться положительных результатов. Коммерческий потенциал (дополнительная прибавка к доходам) не очень велик. По оценке iKS-Consulting, самый доходный сегмент — услуги сотовой связи (58% рынка телекоммуникационных услуг). На фиксированную телефонию приходится только 11%. Это в среднем, так как у "Ростелекома" 27% доходов, по отчётности компании в 2013 году,  были получены от услуг местной телефонной связи.

Большое число абонентов, пользующихся услугами фиксированной телефонии, имеют все операторы, входящие в "большую четвёрку" — "Ростелеком", МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон". По данным iKS-Consulting, доходы этих компаний (суммарная доля рынка) к началу 2014 года были такие: 89% — на рынке сотовой связи, 78% — на рынке местной телефонной связи, 90% — на рынке междугородной и международной связи, 58% — на рынке широкополосного доступа в интернет, 38% — на рынке платного ТВ. То есть конкурировать "новичкам" в городах, особенно в крупных и средних, придётся не только с "Ростелекомом".

"Ведомости" приводят данные группы операторов «Горком», которые предоставляют телефонный номер в среднем 10% новых абонентов ШПД. Максимальный спрос — в локальных поселениях в пригородах или в новостройках, когда альтернативные операторы имеют возможность со своими предложениями опередить операторов фиксированной телефонии.

«Ростелеком» не опасается того, что нововведения изменят его статус-кво с многомиллионной российской базой абонентов: аргумент такой — "телефонная сеть гораздо надежнее".

"Средний подписчик услуги телефонии приносит «Горкому» 165-200 руб. в месяц (без НДС)", — пишут "Ведомости". Но это в ситуации, когда выбор у абонента невелик. В случае конкуренции "в городе" ситуация с доходами другая. Например, недавно запущенная услуга "Домашний телефон МТС" в Рязани, Орле, Кирове, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге обходится абоненту в 100 руб. в виде абонентской платы, которая включает безлимитное количество звонков на местные номера. Звонки сотовым абонентам оплачиваются дополнительно — от 1,1 руб. за минуту в зависимости от региона. МТС рассчитывает, что комплексное предложение в виде пакета услуг Triple Play (доступ в интернет, платное ТВ и услуги телефонии) поддержит спрос на широкополосный доступ.

"В МТС не раскрывают инвестиции в проект. По словам источника, близкого к компании, они составят около 5,5 млн руб. на каждые две тысячи подключенных активных абонентов. Средства будут направлены на строительство узлов связи Softswitch, которые позволят включить в пакетные предложения услугу цифровой телефонии на базе технологии FTTB (Fiber To Building — "оптика до здания"), и закупку номерной емкости", — такую информацию получил "Коммерсантъ" (источник цитаты).

Динамика российского телекоммуникационного рынка с 2009 по 2018 гг.
(источник: iKS-Consulting)

С учётом того, что спрос на голосовую связь всё больше удовлетворяется за счёт пользования мобильной связью и различными интернет-приложениями (при домашнем пользовании), то интернет-провайдерам предстоит тщательно оценить уровень спроса среди своих абонентов и целесообразность затрат на внедрение новой услуги.

Учитывая, что большинство инициатив госведомств чаще появляются тогда, когда это нужно крупным компаниям, а не предпринимателям МСБ и пользователям, то можно предположить, что в этот раз максимальную пользу от предстоящих изменений получит кто-то, например, "Ростелеком". По крайней мере, изменения Минкомсвязи вполне соответствуют новой стратегии компании, в которой она нацелена на пакетирование телефонии с ШПД и ТВ для удержания абонентов, а также планирует постепенный "вывод телефонных линий из эксплуатации и демонтаж АТС при наличии положительного кейса в конкретной зоне обслуживания станции" — это означает изменение инфраструктуры доступа и увеличение доли IP-оборудования.

Соединенные Штаты Америки готовятся отказаться от "старой" телефонии

Любопытные совпадения: телеком-компании США в конце января 2014 года узнали о готовности Федеральной комиссии связи (FCC) обсуждать и в дальнейшем принять решение о "переключении" аналоговых медных телефонных сетей на другие технологии. Крупнейшие компании Verizon Communications и AT&T получат возможность провести тесты, в которых операторы должны будут убедиться в работоспособности решений TDM-to-IP, заменяющих прежние медные абонентские окончания на беспроводный вариант или на подключение "по оптике" или по кабелю/витой паре. Основная цель — не проверка как таковых "железок" (тут сомнений немного), а получение информации, как потребители буду реагировать на замену, как они оценят преимущества новых технологий, как новая инфраструктура будет работать в критически-важных ситуациях. Перевод аналоговой телефонии на IP позволит расширить спектр услуг, переход на принцип all-IP облегчит предоставление услуг телефонии, интернет-доступа, IPTV.

Результаты тестов должны убедить FCC в том, что инновационные технологические изменения сохранят или только улучшат качество услуг и положительно повлияют на бизнес-климат. FCC так формулирует свои требования:

• Public safety communications must be available no matter the technology;
• All Americans must have access to affordable communications services;
• Competition in the marketplace provides choice for consumers and businesses;
• Consumer protection is paramount.

Регулятор ожидает, что переход к цифровым технологиям будет положительно воспринят, в первую очередь, жителями сельских районов ("Rural America"), которые часто оказываются в ситуации "цифрового неравенства", из-за отсутствия "технической возможности".

Операторам, решившимся впоследствии на обновление телефонной инфраструктуры, несмотря на ожидаемые выгоды, придётся  непросто в течение переходного периода. FCC требует сохранение для абонента возможности вернуться к прежней схеме подключения, если его что-то не устроит. Полное отключение и демонтаж медных сетей можно будет производить только после достижения большого количества переключений и только после получения разрешения от FCC.

До 20 февраля 2014 года FCC ожидает предложения от операторов — варианты экспериментов в отдельных географических зонах или сценарии проведения тестов в различных ситуациях. До конца марта продлится период общественных обсуждений поступившей информации. FCC будут интересовать отзывы об универсальности решений и о влиянии их на конкуренцию. Для сельской местности важным будет наличие возможности гарантированного предоставления широкополосного доступа. Будет учтено, как новые технологии могут помочь людям с ограниченными возможностями. Не останется без внимания и вопрос поддержки нумерации в среде all-IP. FCC должен будет убедиться в надежной связке новых решений с системой 911 и с системами общественной безопасности. По окончании тестов регулятор займётся тщательным анализом результатов. Когда могут начаться сами тесты, пока неизвестно.

AT&T рассчитывает, что перейдёт к полной сети all-IP к 2020 году. Поэтому AT&T обратились за разрешением на проведение тестов TDM-to-IP, было это ещё 15 месяцев назад, но дело в том, что в FCC примерно в это время была неопределенность со "сменой власти" (Julius Genachowski в итоге ушёл весной 2013 года). Письмо AT&T  было направлено в ноябре 2012 года, в мае 2013 года в FCC рассмотрели этот вопрос, но до дела так и не дошло. У компании AT&T так же, как и в России, наблюдается отток абонентов фиксированной телефонии, за эти 15 месяцев (конец 2012 года и весь 2013 год) количество подключенных абонентских линий с 15,7 миллионов уменьшилось до 12,4 миллиона. Поэтому в блоге на сайте компании в целом приветствовали решение FCC о возможности начать тесты, но отметили, что оно несколько запоздало.

У Verizon количество используемых абонентских линий снизилось до 11,3 миллионов (данные 4-го квартала 2013 года). Кроме этого была своя история с поддержкой аналоговой телефонии: оператор хотел после урагана Sandy с минимальными затратами восстановить предоставление услуг, заменив проводное подключение на беспроводный вариант VoiceLink.

Работа телефона, факса и охранной системы оказались важнее, чем беспроводный доступ и LTE

Но абоненты, проживающие на Fire Island, потребовали сделать "как было раньше", посчитав подключение по "меди" более качественным, так как в случае проблем с электроснабжением VoiceLink мог проработать только несколько часов. Ожидая разрешения на замену и откладывая дорогостоящие восстановительные работы, Verizon чуть не нарвался на огромные штрафные санкции: местный прокурор был готов взыскивать за каждый день задержки по 100 тысяч долларов за каждого неподключенного абонента. Компании Verizon, в итоге, пришлось отказаться от более выгодного для неё варианта подключения VoiceLink.

--------------------
Примечание: По данным на сайте Роскомнадзора (информация в реестре лицензий в области связи) количество выданных лицензий "Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа" — 3898. Количество компаний (интернет-провайдеров), оказывающих телематические услуги, почти в 2,7 раза больше — 10600. Данные приведены на начало февраля 2014 года.