Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о Федеральном агентстве связи.
2. Разрешить
Федеральному агентству связи иметь 3 заместителей руководителя, а также в
структуре центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям
деятельности Агентства.
3. Установить предельную численность работников
центрального аппарата Федерального агентства связи в количестве 112 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации о размещении
центрального аппарата Федерального агентства связи в г. Москве, ул. Тверская, д.
7.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской
Федерации от 6 апреля 2004 г. № 176 "Вопросы Федерального агентства связи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1468).
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. № 320
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном агентстве
связи
I. Общие положения
1. Федеральное агентство связи
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере
электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и
использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного
вещания и радиовещания (далее - связь).
2. Федеральное агентство связи
находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации.
3. Федеральное агентство связи руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, актами Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство связи
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство связи
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1.
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты
на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ,
включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ для государственных нужд в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
5.2. осуществляет
в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной
пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества,
переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, включая
предприятия радиочастотной службы, и федеральным государственным учреждениям,
подведомственным Агентству;
5.3. организует:
5.3.1. выполнение
мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской
Федерации при чрезвычайных ситуациях;
5.3.2. издание и распространение
государственных знаков почтовой оплаты;
5.3.3. проведение расчетов с
почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен
в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
5.3.4. изготовление и
использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
5.3.5. систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по
сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
5.3.6. проведение
экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных
средств и электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к
использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
5.3.7.
обеспечение проведения международной процедуры координации использования
радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для
космических аппаратов;
5.3.8. проведение торгов на получение лицензий в
области связи и представление материалов об их результатах в Федеральную службу
по надзору в сфере связи для выдачи лицензий;
5.4. рассматривает заявления и
принимает решения о выделении ресурса нумерации;
5.5. ведет регистрацию
деклараций о соответствии средств связи и реестр сертификатов соответствия
системы сертификации в области связи;
5.6. осуществляет:
5.6.1.
присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для
радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по
радиочастотам;
5.6.2. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и
радиочастотных каналов;
5.6.3. мероприятия по обеспечению возмещения
операторам почтовой связи убытков, причиненных в результате оказания ими
универсальных услуг почтовой связи;
5.6.4. формирование Государственной
коллекции знаков почтовой оплаты;
5.6.5. в случаях, установленных
федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса
нумерации;
5.6.6. обеспечение работ по учету ресурса нумерации, а также по
формированию и ведению реестра нумерации российской системы и плана нумерации;
5.6.7. присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на
территории Российской Федерации;
5.7. осуществляет функции государственного
заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в
установленной сфере деятельности;
5.8. взаимодействует в установленном
порядке с органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.9.
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.10. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в
процессе деятельности Агентства, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных учреждений и иных организаций в указанной области;
5.11.
обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и
координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их
мобилизационной подготовке;
5.12. организует профессиональную подготовку
работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.14. осуществляет функции
главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части
средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на
него функций;
5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.16. осуществляет иные
функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство связи в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
6.1. давать государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к сфере ведения Агентства;
6.2. привлекать для проработки
вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4.
осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций.
7.
Федеральное агентство связи не вправе осуществлять нормативно-правовое
регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и
надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации
и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем
первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на
полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им
Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация
деятельности
8. Федеральное агентство связи возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра информационных технологий и связи Российской
Федерации.
Руководитель Федерального агентства связи несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Федерального агентства связи имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром информационных технологий и
связи Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства связи
устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель
Федерального агентства связи:
9.1. распределяет обязанности между своими
заместителями;
9.2. представляет Министру информационных технологий и связи
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2.
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата
Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. ежегодный план и
показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.3.
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в
установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах
установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
9.8.
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации издает приказы ненормативного характера
по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов
на содержание Федерального агентства связи осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство связи
является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства связи - г.
Москва.
Москва, 2 июля 2004 г., N 1049