Министерство связи и массовых коммуникаций стало фигурантом дела. Недовольная работой связного ведомства оказалась Федеральная антимонопольная служба, которая считает, что та нарушает закон о защите конкуренции.
Яблоком раздора между Минкомсвязью и ФАС стали частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц. Точнее, не сами частоты, а возможность их свободного использования для оказания услуг мобильной сотовой связи. В настоящий момент эти частоты используются некоторыми операторами для оказания услуг фиксированного беспроводного доступа. Попытки распространить принцип технологической нейтральности на частоты 2300-2400 МГц предпринимались с 2012 по 2015 год, однако положительного результата не принесли. Такое положение дел не устроило провайдера "Энлайн" и он пожаловался в ФАС.
Работники надзорного ведомства провели проверку и решили, что ведомство Николая Никифорова нарушает пункты 1,8 части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции". Если точнее, то в ФАС посчитали, что Минкомсвязь создало дискриминационные условия, введя ограничения для использования частот в 2,3-2,4 ГГц только для фиксированной связи. Дискриминацию усмотрели из-за того, что технейтральность уже действует для частот 890-915 МГц и 935-960 МГц, 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц, 453-457,4 МГц, а доклад самой Минкомсвязи о введении технейтральность от 3 февраля 2014 года № 130-р не содержит каких-либо ограничений по спорному диапазону.
Ранее ФАС уже выдавала предупреждение о необходимости изменить проект решения ГКРЧ от 29 февраля 2016 года, дабы наконец-то разрешить возникший вопрос. Однако никакой информации после этого не получала. Результатом этого и стало возбуждение дела 29 марта, которое будет обсуждать специальная комиссия 21 апреля. Если антимонопольщики не отступят, разбирательства могут продолжиться в суде – после обжалования и до выноса решения Минкомсвязи может игнорировать (что оно и делает сейчас) любые предупреждения.
Если суд всё же примет сторону операторов и надзорной службы, это откроет дорогу к появлению ещё как минимум одного оператора сотовой связи в Московском регионе. Конечно, спорный диапазон малопривлекателен, да и абонентского оборудования под него не купишь в ближайшей точке продаж смартфонов, но если предложить клиентам устройства в аренду и демпинговые тарифы, то дело может пойти. Успехи Tele2 показали, что жители столичного региона весьма отзывчивы к новым предложениям. Увы, учитывая, каким игрокам придётся "подвинуться" в случае победы "Энлайна", на положительный исход дела вряд ли можно рассчитывать.
