Спецавто для абонентов

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации нашло "пробел" в деятельности операторов сотовой связи, для устранения которого подготовило проект отдельного ведомственного приказа. В настоящее время закончился этап оценки регулирующего воздействия, и наступило время обсуждения проекта НПА*.

Описание проблемы: заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов. В настоящее время отсутствуют установленные законом требования к таким транспортным средствам. Без вмешательства со стороны государства проблема не может быть решена. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: продажа сим-карт вне стационарных и нестационарных торговых помещений.

На сайте regulation.gov.ru появилось уведомление о проекте НПА — этот этап длился с 26 марта 2014 по 10 апреля 2014. Извещение о размещении уведомления были направлены в Роскомнадзор, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации. Департамент регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи России был готов рассматривать предложения от общественности и от профессиональных сообществ. В итоге, предложений на этапе уведомления не было (источник: "Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия" (редакция от 22 апреля 2014 года)).

Сейчас предлагается в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» утвердить приказом Минкомсвязи России эти требования. Проект ведомственного приказа «Об утверждении Требований к транспортным средствам, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов при заключении договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи» будет обсуждаться с 22 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года. Посмотреть текущее состояние этого процесса можно здесь.

Если всё пройдёт в запланированные сроки, то уже во втором полугодии 2014 года колонны спецоборудованных автомобилей начнут колесить по дорогам России в поисках ещё неподключенных абонентов... Или (вспомним про наличие MNP) переманивать их друг у друга, впереди борьба за рынок LTE-доступа.

----------
* Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта: 2 квартал 2014 г. Переходный период не устанавливается.
Круг лиц, на которых будет распространено его действие: операторы связи, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи, абоненты.

Текст проекта «Требований к транспортным средствам, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов при заключении договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи» сейчас выглядит так (это весь текст):

1. Для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи операторы связи и лица, действующие от имени оператора связи, имеют право использовать транспортные средства, в том числе прицепы, предназначенные для перевозки пассажиров, а также автоприлавки, автомагазины, тонары, оборудованные для осуществления торговой деятельности.
2. Транспортное средство должно иметь минимум одно специально оборудованное рабочее место для обслуживания абонента (пользователя), а также минимум одно место для клиента.
3. Транспортное средство должно быть оборудовано многофункциональным устройством, обеспечивающим обработку и распечатку документов.
4. Транспортное средство, используемое для обслуживания абонентов, должно иметь информационные надписи (товарные знаки) об операторах связи, с которыми абонент имеет возможность заключить договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, которые размещаются:
     1) на крышах транспортных средств;
     2) на боковых поверхностях кузова.
5. Информационные надписи (товарные знаки) на прицепах, автолавках, автомагазинах, тонарах, используемых для обслуживания абонентов, размещаются в соответствии с их конструктивными особенностями и правилами дорожного движения.
6. Допускается использование информационного электронного табло с целью информирования об операторах связи, использующих транспортное средство для обслуживания абонентов.