Минкомсвязи предлагает осуществить конверсию частот для LTE за счет федерального бюджета. Ведомство
планирует направить на эти цели 40% платежей, которые операторы перечисляют за пользование спектром. Уже подготовлен соответствующий проект, который находится на утверждении в администрации президента.
Активность Минкомсвязи в части конверсии частот для технологии 4G объясняется тем, что за два предшествующих года работы в этом направлении в России не проводились. При этом в отчете Счетной палаты, проверявшей деятельность Минкомсвязи, указано, что главной причиной такой инертности специалисты министерства считают отнюдь не недостаток финансовых средств, а наличие пробелов в законодательстве. Впрочем, финансирование конверсии в 2014–2015 гг. уже сокращено на 300 миллионов рублей. Однако представители Минкомсвязи уже разработали план, который позволит существенно ускорить это процесс и получить дополнительное финансирование.
В ходе консультаций с представителями операторов и специалистами других ведомств в Минкомсвязи решили, что для перевода частот из военного ведения в гражданское рационально использовать плату за радиочастотный спектр, которую операторы перечисляют в федеральный бюджет. По действующему законодательству эти средства взимаются с операторов с целью обеспечения конверсии радиочастотного спектра, на нужды системы контроля радиочастот, а также для финансирования перевода действующих РЭС в другие полосы частот. В настоящее время 40% отчисляемых операторами средств пополняют доходную часть бюджета, а 60% направляется на финансирование государственной радиочастотной службы.
Однако в законе «О связи» не прописана доля, которая должна направляться на конверсию. Именно поэтому Минкомсвязи подготовило документ, который должен решить эту проблему. Проект уже согласовали с правительством и направили в администрацию президента на утверждение. В Минкомсвязи также изыскали источник финансирования конверсии. Сотрудники министерства считают, что как направляемые в бюджет 40% операторских отчислений можно истратить на конверсию.
Предложенные меры соответствуют интересам операторов связи, которым в существующих условиях пришлось бы финансировать конверсию частот из собственных средств. Впрочем, вряд ли в подобных усовершенствованиях заинтересован Минфин, который может потерять один из источников пополнения бюджета.
