Минкомсвязь разработала и направила на рассмотрение Правительства России два законопроекта, которые напрямую касаются процедуры распределения радиочастот. Один из законопроектов
предусматривает изменение порядка работы и функций ГКРЧ (Госкомиссии по радиочастотам). Второй проект
предполагает заменить конкурсы по получению разрешений на оказание услуг связи соответствующими аукционами.
Оба разработанных Минкомсвязи проекта предназначены для повышения прозрачности распределения радиочастотного ресурса. Предлагаемые меры являются одним из этапов реформирования отрасли связи, которое проводится министерством.
В частности, в одном из законопроектов предлагается при распределении лицензий на использование радиочастот использовать преимущественно процедуру аукционов. В соответствии с действующими в РФ нормами в этом случае проводятся конкурсы, что, по мнению разработчиков проекта, существенно снижает эффективность и прозрачность как распределения, так и использования радиочастотного ресурса. Новые нормы позволят избежать спорных моментов, которые сейчас возникают при проведении конкурсов.
Согласно законопроекту «Об утверждении Порядка проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи» возможность проведения конкурсов сохранится лишь в том случае, когда об этом Правительством РФ будет принято отдельное решение. При этом лицензионные условия будет определять Правительство. Наряду с этим, в проекте регламентируется порядок работы и полномочия комиссии по торгам.
Что касается документа «О внесении изменений в Положение о ГКРЧ», то в пояснительной записке к нему указано, что задачей нововведений является приведение функций данной комиссии в соответствие с Планом комплексной оптимизации разрешительных и контрольно-надзорных функций в сфере связи, который утвержден распоряжением Правительства страны от 26.04 2011 г.
В законопроекте указано, что полосы радиочастот будут распределяться по результатам проведения торгов. Принятие ГКРЧ частных решений допускается лишь в том случае, когда полосы радиочастот предоставляются для проведения экспериментальных работ и испытаний, для спутниковых систем, а также для нужд федеральных органов и исполнительной власти. Такое ограничение роли ГКРЧ, видимо, связано с тем, что этот орган в последнее время не способен принимать конструктивные и оперативные решения: последние три заседания данной комиссии
не состоялись из-за отсутствия кворума.
Материал:
Минкомсвязь разработала и направила на рассмотрение Правительства России два законопроекта, которые напрямую касаются процедуры распределения радиочастот. Один из законопроектов предусматривает изменение порядка работы и функций ГКРЧ (Госкомиссии по радиочастотам). Второй проект предполагает заменить конкурсы по получению разрешений на оказание услуг связи соответствующими аукционами.
Полный текст
Как не состоялось: 5 сентября состоялось. Даже уже решение опубликовали
http://minsvyaz.ru/ru/doc/?id_4=997