Отрасль раскритиковала проект Минкомсвязи об инфраструктуре рунета

Большая четвёрка сотовых операторов написали и отправили свой коллективный труд, где учли множество замечаний к проекту закона об инфраструктуре рунета, главе Минкомсвязи РФ Николаю Никифорову. Основную критику экспертного сообщества вызвал тезис министерства о необходимости принятия закона, потому что  60 процентов трафика российских интернет-пользователей проходит так называемые "петли" за рубежом. Авария же и вовсе грозит коллапсом российскому сегменту сети.

Операторы опровергают этот тезис министерства и отмечают, что через "петли" за территорией РФ проходит лишь 1 процент от всего трафика федеральных сотовых операторов. Кроме того, порядка 90 процентов трафика участники рынка передают друг другу напрямую, и лишь 10 процентов трафика идёт через точки обмена. "Почему в таком случае точки обмена трафиком причисляют  к объектам критической инфраструктуры, непонятно", разводят руками операторы.

Также в законопроекте прописан запрет на возможность иностранцам владеть более 20 процентов акций точек обмена трафиком. Здесь проблемой может стать слишком широкая трактовка понятия "точка обмена трафиком", под которую попадает практически любой оператор связи.

Как пишет "Роскомсвобода", экспертное сообщество составило целый список претензий к законопроекту:

• Противоречия с действующим законодательством сразу по нескольким пунктам;
• Недостатки применяемого понятийного аппарата, в связи c чем необходима его существенная переработка;
• Избыточные требования к операторам связи;
• Негативные требования к точкам обмена трафиком;
• Распространение 20 процентов ограничения иностранного владения на операторов связи снизит рыночную стоимость российских телекоммуникационных компаний, ухудшит инвестиционный климат в РФ, создаст существенные препятствия для реализации программы "Цифровая экономика", а также заставит провести рыночную реструктуризацию всех операторов "большой тройки", поскольку ни один из них не соответствует требованиям по доле иностранного владения;
• Расширение сферы действия №126-ФЗ на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но надзор и контроль за исполнением предлагаемой нормы практически невозможен по причине множественности подконтрольных субъектов, — соответственно, предлагаемая норма, по сути, является ничтожной;
• Нереализуемость и избыточность требований отдельных пунктов закона "О связи", которые авторы документа хотят распространить на владельцев точек обмена трафиком.

Подробнее с мнением отраслевых экспертов можно ознакомиться, пройдя по ссылке. Там же выложен и сам законопроект.

Впрочем, как показывает практика, мнение экспертного сообщества при принятии решений, связанных с регулированием интернета и деятельности операторов связи, редко учитывается государством. Об этом говорит целый список законопроектов, принятых без учёта мнения экспертов. Например, вступивший сегодня в силу закон об анонимайзерах. Скорее всего, и в этот раз все попытки специалистов хоть как-то указать на недочёты законотворцев будут тщетны.