Минэкономики предлагает снять ограничения на обработку персональных данных по двум пилотным проектам по использованию искусственного интеллекта и больших данных в здравоохранении и бизнес-сфере. Также планируется упразднить требования к соблюдению тайны связи, телефонных переговоров, переписки и врачебной тайны.
Потенциальные изменения прописаны в законопроекте 04/13/07-20/00106119, который корректирует существующие нормы законодательства в связи с принятием ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". В документе предусмотрена возможность несоблюдения базовых прав граждан, если они затрудняют внедрение цифровых инноваций, в частности, развитие технологий искусственного интеллекта и больших данных.
В пояснительной записке указано, что изменения в некоторые законодательные акты РФ будут касаться двух инициатив, но не исключена возможность более широкого применения:
"Предусмотренные законопроектом изъятия из отдельных требований законодательства спроектированы по результатам проработки предложений субъектов предпринимательской деятельности по проведению конкретных экспериментов, направленных на развитие цифровых инновационных технологий".
Один из экспериментов касается использования искусственного интеллекта для разработки системы поддержки принятия врачебных решений. Проект продвигают негосударственный институт развития "Инопрактика" и ассоциация "Национальная база медицинских знаний". Авторы законопроекта считают, что существующее законодательство, в частности обязательное получение согласия пациента на обработку персональных данных, препятствует внедрению продуктов с ИИ, поскольку требует получения множества согласований. Для "качественного прорыва в эффективности системы здравоохранения" авторы предлагают ограниченно и контролируемо изъять некоторые требования из ФЗ "О персональных данных" и ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Второй проект касается создания сервиса для подбора оптимальных мест и направлений деятельности в сферах малого и среднего бизнеса, который продвигает НКО "Ассоциация больших данных". Решение предполагает использование различных источников информации (банковские, абонентские базы и пр.) для предсказания наилучших вариантов для открытия своего дела. При этом свободная работа с Big Data ограничена нормами существующего законодательства (ФЗ "О связи" и ФЗ "О персональных данных"), которые также предлагается скорректировать в плане ограниченного изъятия некоторых требований.
Предложение Минэкономики уже получило 42 негативных отзыва на портале правовой информации. В Ассоциации юристов России считают, что законопроект станет инструментом для нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни. В Институте развития интернета предупреждают о другой опасности этой инициативы: возможности неконтролируемого использования и утечки персональных данных. Более того, неограниченный доступ к данным пользователей без их согласия дает конкурентные преимущества организаторам эксперимента и снижает возможности других разработчиков.
