vk_logo twitter_logo facebook_logo googleplus_logo youtube_logo telegram_logo telegram_logo

Операторы тратят десятки миллионов на штрафы РКН (Обновлено)

Дата публикации: 25.09.2017
Количество просмотров: 3258
Автор:

В Сочи завершился XVII Всероссийский форум "Нормативно-правовое регулирование радиочастотного спектра и информационно-коммуникационных сетей" (СПЕКТР-2017), проходивший с 19-20 сентября. Его итоги для Nag.ru прокомметировал глава ООО "Ордерком", Дмитрий Галушко.

Блокировки

Как отметил на форуме начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Евгений Зайцев, АС "Ревизор" вот уже почти год круглосуточно контролирует исполнение операторами связи обязанностей по блокировке запрещенных интернет-ресурсов. За это время на территории России было заблокировано более 86 тысяч интернет-ресурсов с запрещенной информацией - это 27% от общего количества нарушающих интернет-ресурсов. Познакомиться со списком можно на сайте Роскомнадзора и общественно организации Роскомсвобода.

В число заблокированных, как правило, входят интернет-ресурсы специально созданные для размещения противоправного контента. Сюда относится распространение детской порнографии, онлайн-казино, интернет-магазины наркотиков и тому подобное.

За этот год Роскомнадзор не только спасал информационное пространство от наркотиков, но и защищал авторские права (заблокировано 1800 сайтов), а также подчищал сеть от призывов к беспорядкам и экстремизму (в "черном списке" 2900 интернет-ресурсов).

Как отмечает Зайцев, Роскомнадзор с недавних пор имеет право самостоятельно определять способ блокировки запрещенных ресурсов. С 1 ноября текущего года операторам для блокировки интернет-ресурсов придется использовать только те идентификаторы ресурсов, которые указаны в выгрузке из Реестра. Это сделает единым подход к механизму ограничения доступа к запрещенным сайтам.

"Иными словами скоро операторам запретят исправлять "кривые" url и доменные имена. То есть если в решении суда ошибочный url, домен и это транслировано в реестре, то оператор должен блокировать так, как это прописано в реестре. Исправлять же ошибки реестра - это прерогатива Роскомнадзора", - считает Дмитрий Галушко.

Рекомендации РКН

Роскомнадзор разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов документ, который будет на законодательном уровне определять требования к методам ограничения доступа к запрещенным сайтам, сообщил на форуме начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Денис Пальцин.

"Ранее Роскомнадзор выпустил рекомендации для операторов связи, где проговаривались правила по блокировке запрещенных интернет-ресурсов. Теперь же эти рекомендации по факту превратятся в полноценные нормативно-правовые акты", - считает гендиректор ООО "Ордерком" Дмитрий Галушко.

Дмитрий Галушко указывает, что в проекте предусмотрена возможность ограничение доступа также :"посредством получения от оператора связи, к которому осуществлено присоединение сети связи, трафика, исключающего возможность доступа к URL, доменам, и (или) IP- адресам, сведения о которых содержатся в выгрузке".

При этом каких-либо нормативно-правовых актов, утверждающих порядок установки и эксплуатации технических средств контроля - аппаратно-программных агентов, ведомство принимать не собирается, подчеркнул Пальцин.

Провайдеры-нарушители

Представители Роскомнадзора отчитались о работе АС "Ревизор", функции которого контроль операторов связи на предмет исполнения действующего законодательства по блокировке запрещенных интернет-ресурсов. По словам Пальцина, на сентябрь 2017 года в результате проверок поступило 5585 протоколов о незаблокированных нелегальных записях.

В Роскомнадзоре отметили, что количество "проблемных операторов связи"  снизилось в более чем 10 раз - с 29% от общего числа до 2,7%.  В территориальные органы Роскомнадзора за время работы АС "Ревизор" поступило более 5,5 тысяч актов мониторинга. По материалам с признаками нарушений в 53% случаев приняты административные меры воздействия: составлено 2934 протоколов об административных правонарушениях. По остальным случаям территориальными органами Роскомнадзора проводились профилактические мероприятия.

"Таким образом "Ревизор" обходится операторам очень дорого, ведь сумма административного взыскания составляет от 50 до 100 тысяч рублей. Если прикинуть, что каждого из 2934 виновных оштрафовали даже по минимуму, получается, что операторы меньше чем за год заплатили по штрафам Роскомнадзора более 146 миллионов рублей", - подчеркивает Галушко.

По словам Пальцина, все протоколы об административных правонарушениях направляются в суды. В процессе рассмотрения дел оператору связи также даны права направлять свои объяснения и представлять документы в обоснование своей позиции. Кроме того, Роскомнадзор рекомендует операторам связи, имеющим неэффективные системы ограничения доступа к запрещенным ресурсам (их сейчас около 100), заключать договоры с вышестоящими операторами на получение уже фильтрованного трафика.

Системы фильтрации

На форуме представители Роскомнадзора рассказали о завершившемся тестировании программно-аппаратных систем фильтрации.  Так на сетях 20 операторов в семи федеральных округах тестировали решение ООО "Безопасный город", процент ошибок которого близок к нулю. Сейчас ведомство тестирует оборудование ООО "РДП.РУ" и компании "ВАС Экспертс". В ведомстве отметили, что операторы, на сетях которых проходит тестирование за выявленные нарушения привлекать к ответственности не будут.

"Фактически сейчас Роскомнадзор позволяет крупным операторам три недели "бесплатно" тестировать системы фильтрации (dpi) не боясь каких-либо санкций", - подчеркивает Галушко.

В рамках форума операторы обратились к представителям надзорного ведомства с просьбой организовать оперативное онлайн-оповещение о нарушениях по пропуску запрещенного трафика. Замглавы Роскомнадзора Олег Иванов заверил представителей российской отрасли связи, что решение этого вопроса будет найдено.

От редакции: если у вас есть чем поделиться с коллегами по отрасли, приглашаем к сотрудничеству
Ссылка на материал, для размещения на сторонних ресурсах
/articles/article/32488/operatoryi-tratyat-desyatki-millionov-na-shtrafyi-rkn-obnovleno-.html

Обсудить на форуме

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Зарегистрироваться