Тупик для «Связьинвеста»: государство не платит по долгам даже по решению суда

Попытки «Связьинвеста» выбить у государства задолженность за услуги связи своих «дочек» оказались тщетны. Компании холдинга выиграли суды на 2, 5 млрд. руб. , однако проект госбюджета на 2006 г. предусматривает погашение только пятой части этой суммы. Эксперты не находят выхода из сложившейся ситуации.

До 2005 г, более 10 млн. человек в России относились к льготным категориям - ветераны, инвалиды и др. - и платили лишь 50 % абонплаты за телефон. Остальные деньги компаниям обязано было вернуть государство, с 2005 г. прошла монетизация льгот и проблема была снята. Однако на 1 июля 2005 г. в межрегиональных компаниях (МРК) «Связьинвеста» накопилась просроченная дебиторская задолженность в размере 8, 8 млрд. руб., в том числе 7, 3 млрд. руб. за население и 1,5 млрд. руб. за организации, финансируемые из госбюджета: Минобороны, МВД и другие ведомства.

Уже несколько лет «Связьинвест» пытается взыскать с государства просроченные долги за услуги льготникам, обращаясь за помощью в Госдуму, Мининформсвязи, Совет Федерации и, наконец, суды. Подобные судебные разбирательства, где ответчиком выступают Минфин и Минтруд, как правило, завершаются победой операторов. По словам замдиректора департамента информационного обеспечения «Связьинвеста» Юлианы Соколенко, сейчас в холдинге накопилось 400 исполнительных листов на общую сумму 2,5 млрд. руб., однако государство не спешит с возвратом денег. Она отметила, что в проекте бюджета на 2006 г. предусмотрено выплатить по исковым требованиям лишь около 500 млн. руб.

В Минфине вчера не смогли прокомментировать, почему суммы не совпадают. Ранее пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов заявлял, что Минфин не имеет права выплачивать дополнительные деньги, если они не предусмотрены в бюджете. В этом году в бюджете на возврат по искам предусмотрена ровно такая же сумма - 500 млн. руб. На защиту «дочек» пытались встать депутаты Госдумы, но безуспешно. В мае этого года председатель Госдумы Борис Грызлов обратился с парламентским запросом к председателю правительства Михаилу Фрадкову. В письме он обратил внимание, что государство не исполняет решения арбитражных судов и не решает в целом ситуацию с долгами за услуги связи.

В копии ответа за подписью заместителя председателя правительства Александра Жукова, имеющейся в распоряжении «Ведомостей», было отмечено, что сумма требований необоснованно завышена и «не подтверждается первичными доказательствами оказания услуг связи». В «Связьинвесте» возмущены таким ответом. Соколенко указывает, что обоснованность требований компаний «Связьинвеста» установлена судом.

Источник в правительстве пояснил «Ведомостям», что государство редко погашает свои долги своевременно и в полном объеме, особенно когда речь идет о госпредприятиях. Он также обратил внимание, что в отрасли связи постоянно растут тарифы и в нашей стране операторы «вовсе не бедствуют, чтобы жаловаться», а стандартная позиция Минфина давно известна - «денег нет».

«При профиците бюджета неисполнение решений суда - это преступление» , -считает один из адвокатов «ЦентрТелекома» Олег Никуленко. Только у «ЦентрТелекома» накопилось исполнительных листов на сумму около 800 млн. руб. Никуленко считает, что неисполнение судебных решений является уголовным деянием и дает право компаниям подать в суд на конкретного чиновника. Он отметил, что пока в «ЦентрТелекоме» не решили, как действовать дальше. Свободно практикующий юрист Олег Шевнин считает, что компаниям необходимо обратиться в службу судебных приставов, которые и должны следить за немедленным исполнением решений суда. Однако в «Связьинвесте» пояснили, что не могут прибегнуть к практике судебных приставов, поскольку иски адресованы к Федеральному казначейству. «Государство такой же участник экономического оборота, как и все остальные. Счета казначейства арестовать не могут, но все эти деньги государство обязано выплатить», -подчеркнул партнер «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Тутыхин.

Ведомости

18.10.2005

Светлана Витковская