Операторов обяжут оповещать абонентов о ЧП, об ураганах и о военных действиях

Операторы связи должны будут информировать своих абонентов об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, имеющих природный или техногенный характер, при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения. Оповещение поможет снизить риски гибели людей и получение ими травм из-за отсутствия важной информации.

В сопроводительном документе сообщается, что проект постановления Правительства РФ "Об утверждении положения об использовании сетей связи для целей оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" разработан в целях определения порядка обеспечения операторами связи передачи пользователям (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование)) сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

Заявка на оповещение

Операторы подвижной радиотелефонной связи, местной телефонной связи и операторы связи, оказывающие телематические услуги связи, должны начать оповещение своих абонентов о чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в течение 60 минут после получения от органа, уполномоченного МЧС России, соответствующей заявки.

Заявка на оповещение регистрируется в специальном журнале учёта заявок и отправляется подтверждение о получении заявки тому органу, который прислал заявку. Через пять минут после начала оповещения по электронной почте в этот орган направляется информация о начале оповещения.

В случае прихода заявки о необходимости прекращения оповещения, она регистрируется в том же журнале заявок и в течение 15 минут после регистрации оператор связи должен прекратить оповещение.

Возможно поступление заявки на повторное оповещение абонентов, в этом случае она регистрируется в журнале как вновь поступившая.

Как должно быть организовано оповещение

Отводится 60 минут (это максимальный промежуток времени для немедленного исполнения заявки, могут быть заявки на оповещение с указанием конкретного времени начала оповещения) на подготовку к проведению оповещения. В период подготовки к оповещению:

• определяется необходимая выборка абонентов, исходя из критериев, указанных в заявке на оповещение;
• готовится само сообщение в формате, необходимом для передачи в сети связи.

Оповещение происходит по SMS, с помощью автоматического дозвона и передачи речевой информации или на специально созданной странице официального сайта оператора связи в интернете.

Оповещение реализуется операторами связи с учётом технических возможностей и пропускной способности сетей связи в режиме сохранения целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования.

Операторы сотовых сетей формируют и отправляют на оконечное абонентское оборудование текстовые сообщения – SMS, возможно использование технологии Cell Broadcast.

Операторы местной телефонной связи реализуют  процесс оповещения через автоматический дозвон на оконечное оборудование абонента с целью передачи речевой информации.

Операторами связи, оказывающими телематические услуги связи, оповещение осуществляется путём перенаправления абонента (пользователя) на специально созданную страницу официального сайта оператора связи, оказывающего телематические услуги связи, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет), содержащую соответствующую информацию. Перенаправление абонента (пользователя) осуществляется при обновлении страницы сайта в сети Интернет либо переходе на другую страницу сайта в сети Интернет.

СМИ размещают информацию от МЧС в ленте новостей, выделяя заголовок, и повторяя в случае необходимости

Сроки проведения публичного обсуждения (http://regulation.gov.ru/projects#npa=70146) проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении положения об использовании сетей связи для целей оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" – с 10 августа по 8 сентября 2017 года. Предполагается, что постановление правительства будет принято в октябре 2017 года.