vk_logo twitter_logo facebook_logo googleplus_logo youtube_logo telegram_logo telegram_logo

Таймлайн одного закона 1

Дата публикации: 12.10.2012
Количество просмотров: 3181
Автор:

Закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который взорвал информационное пространство летом текущего года, на самом деле имеет славную историю. Хочу обратить внимание на то, что данный законопроект за номером 436-ФЗ был принят Государственной Думой 21 декабря 2010 года, одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года, а официальная публикация в Российской Газете была датирована 31 декабря 2010 года. За полтора года об этом законе почти никто и не вспоминал. Попробуем разобрать факты так или иначе связанные со скандальным законопроектом в виде таймлайна.

Возможно, некоторые факты и не совсем относятся к делу. Возможно, некоторые факты упущены. Я не делаю никаких выводов - только факты со ссылками на источники. Некоторые факты покажутся не совсем относящимися к делу и их я снабдил примечанием - таковые факты читатели могут не брать в расчет, но должны знать о их существовании.

Дата

Ссылка

Факт

Примечание

2006 год

Принятие закона "Об информации"

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

14 июля 2007

Появление Федерального списка экстремистских материалов

Составляется Министерством юстиции России (ранее — Росрегистрацией) на основе судебных решений. В него включаются различные материалы, признанные экстремистскими. Сначала состоял из 14 пунктов, но с тех пор список регулярно обновляется и по состоянию на 5 октября 2012 содержит 1462 пункта (часть из которых исключена в связи с повтором содержания ранее внесенных пунктов).

 

2006 - середина 2008

Скупка "КИТ Финанс" акций "Ростелекома"

Цитата: Речь идет о создании операционного холдинга на базе ОАО "Ростелеком". При этом "Связьинвест" как операционная и инвестиционная прослойка фактически удаляется, присоединяясь к "Ростелекому".

К делу не относится

август - октябрь 2008 года

Финансовый кризис в России

С начала августа по начало октября 2008 года капитализация российского фондового рынка снизилась на 51,7 %

К делу не относится

сентябрь 2008 года

КИТ-Финанс почти банкрот

В течение 2006 года "КИТ Финанс" скупал акции "Ростелекома" на открытом рынке в интересах компании "Лидер", управляющей пенсионными деньгами "Газфонда"

К делу не относится

Апрель- май 2009 года

Санация КИТ-Финанс

Санация банка "КИТ Финанс" может оказаться самой дорогой в истории российской банковской системы. Государство намерено потратить на эти цели в общей сложности 135 млрд руб. Большую часть этих средств — 113 млрд руб.— предоставит Агентство по страхованию вкладов (АСВ), еще 22 млрд руб. выделит Внешэкономбанк (ВЭБ).

Около 45 млрд руб. АСВ намерено направить на выкуп у "КИТ Финанса" акций "Ростелекома"

К делу не относится

29 мая 2009 года

Реорганизация ОАО "Связьинвест"

Правительственная комиссия по транспорту и связи приняла концепцию реформирования холдинга "Связьинвест" на базе ОАО "Ростелеком"

Возможно, относится

2009-2010

Работа над документами

В течение этого срока велась работа над объединением МРК и Ростелекома.

В то время как фондовый рынок упал втрое, акции РТК были проданы АСВ за 230 рублей, что выше докризисного уровня.

К делу не относится

2010

В Госдуме готовится к рассмотрению законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Документ, подготовленный единоросами, направлен против порнографии, нецензурной брани, оправдания употребления наркотиков, алкоголя, курения, против отрицания семейных ценностей, а также оправдания или обоснования допустимости насилия или жестокости. Все это авторы законопроекта рассчитывают жестко ограничить.

Прямое отношение

Декабрь 2010

Принятие Закона

436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере:

...

2) распространения информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и другими федеральными законами;

Прямое отношение

7 февраля 2011 года

Лига безопасного интернета провела пресс-конференцию, посвященную началу своей деятельности

"Сейчас многие компании вкладываются в борьбу с появлением противоправного контента в интернете. Задача лиги и состоит в том, чтобы как раз объединить усилия компаний и правоохранительных органов, которые уже борются с нелегальным контентом. Мы хотим придать новый качественный импульс всем тем инициативам, которые уже существовали, консолидировав всех участников рынка" (с) К.Малофеев

 

Лига объявила конкурс на грант для создания Мониторингового центра (орфография авторская). Техническое задание прикладывается.

 

 

2011

Множество событий

Объединение Ростелекома;

Отлов педофилов Лигой (все документируется на сайте);

Множество скандалов, связанных с порнографией в Интернете.

ЛБИ привлекла к работе Елену Мизулину.

К слову

21 июля 2011 года

Президент подписал изменения

Президент России Дмитрий Медведев подписал Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Теперь дети поделены на четыре "информационно-возрастные" категории: до шести лет, от шести до двенадцати, от двенадцати до шестнадцати и достигшие шестнадцати лет. Для каждой - закон определяет, какую информацию можно ей предоставлять, а какую - запрещается.

 

14 декабря 2011

Разработан законопроект

Лига Безопасного Интернета разработала законопроект, позволяющий ограничить распространение детской порнографии в Интернете. Текст законопроекта

Прямое отношение

7 июня 2012

Законопроект №89417-6

О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет).

Прямое отношение

6 июля 2012

Первое чтение

 

 

11 июля 2012

Второе и третье чтение

Принят во втором чтении — 441 голос «за», в третьем чтении — 434 голоса «за».

 

18 июля 2012 года

Закон был одобрен Советом Федерации

 

 

28 июля 2012

Закон был принят под номером N139-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации2. Изменения в ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" вступают в силу 30 июля, в день публикации. 1 ноября 2012 года вступят в силу положения, касающиеся единого реестра доменных имен и url-адресов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

 

6 августа 2012

Разъяснение Роскомнадзора

...в связи с неоднократными обращениями журналистов, фактическими ошибками и заблуждениями в трактовке так называемого закона "о черных списках".

Цитата:

"До принятия соответствующих нормативных правовых актов делать публичные предположения относительно уполномоченных организаций, а также их функций, не представляется возможным и считается преждевременным".

 

9 августа 2012

В Минкомсвязи прошло первое заседание рабочей группы по вопросам безопасного интернета

Николай Никифоров призвал обратить особое внимание на технические аспекты применения закона № 139-ФЗ, которые, по мнению министра, вызывают наибольшее количество вопросов. Он добавил, что, возможно, помимо постановления Правительства будет необходимо принять ряд других документов, например приказов Минкомсвязи и Роскомнадзора. Министр сообщил, что обсуждение будущих подзаконных актов с отраслью будет продолжаться как в рамках оперативных совещаний, так и в формате больших общих встреч.

 

Август 2012

Бурление и обсуждение закона

Постатейный комментарий РАЭК и предложения по поправкам в закон

 

29 Августа 2012 РАЭК представила в Роскомнадзоре официальную позицию в отношении возрастной маркировки контента интернет-СМИ согласно 436-ФЗ (т.н. "мизулинский" закон)

 

3 сентября 2012

Активисты просят Роскомнадзор закрыть социальную сеть «В Контакте»

Представители российского движения по борьбе с педофилией «Охотники за головами» пожаловались на то, что руководство соцсети не исполняет новый закон о защите детей

 

10 сентября 2012

Минкомсвязь проработает с компаниями детали реализации черного списка

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ намерено проработать детали реализации закона "о черном списке" сайтов с крупными российскими интернет-компаниями, вроде Mail.Ru Group, "Яндекса" и соцсети "Вконтакте", заявил в понедельник РИА Новости глава Минкомсвязи Николай Никифоров.

 

11 сентября 2012

В СФ разработан проект по ужесточению наказания за преступления в сети

В Совете Федерации разработан проект стратегии кибербезопасности в РФ, который, в частности, предусматривает ужесточение наказания за взлом сайтов государственных органов власти. Проект будет представлен в конце сентября на заседании комиссии Совета законодателей по развитию информационного общества, председатель комиссии Руслан Гаттаров.

 

17 сентября 2012

Генпрокуратура РФ подготовила иск в суд о признании фильма "Невинность мусульман" экстремистским

В свою очередь, Роскомнадзор призвал операторов связи заблокировать доступ к фильму до решения суда по иску. Он же рекомендовал СМИ не размещать ссылки на фильм или эпизоды самого фильма, обещая, в противном случае, принять меры вплоть до приостановления деятельности.

Фильм был опубликован на YouTube 11 сентября.

Сенатор Гаттаров потребовал запретить в России "Невинность мусульман".

 

27 сентября 2012

Реестр запрещенных сайтов будет вести Роскомнадзор

Постановление правительства о введении реестра так называемых "черных" сайтов должно быть опубликовано в четверг, 27 сентября. Оно необходимо для реализации закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Предполагаемый адрес официального сайта реестра - reestr-zapret.rsoc.ru

 

28 сентября 2012

Минкомсвязи России разработан порядок ограничения доступа к сайтам

Опубликован проект Постановления Правительства РФ "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".

 

В проект включено приложение "Порядок привлечения к формированию и ведению единой автоматизированной

информационной системы ... оператора реестра".

 

1 октября 2012

Тверской суд Москвы признал "Невинность мусульман" экстремистским фильмом

Мотивировочная часть решения оглашена 5 октября. Если решение не будет обжаловано, оно вступит в силу только через 30 дней и только после этого фильм будет включён в список экстремистских материалов.

 

1 октября 2012

Интервью министра связи Никифорова телеканалу "Дождь"

Введение с 1 ноября реестра сайтов с опасной для детей информацией не приведет к цензуре в интернете, а напротив позволит упорядочить процесс блокировки противоправных ресурсов. Об этом сказал сегодня глава Минкомсвязи Николай Никифоров в эфире телеканала "Дождь".

 

Никифоров также сообщил, что ведением реестра опасных сайтов будет заниматься Роскомнадзор, хотя ведомство и имеет право делегировать эти полномочия некоммерческой организации.

 

1 октября 2012

В Рунете будут блокировать интернет-казино

Вице-спикер Госдумы Железняк направил запросы в Генпрокуратуру и Роскомнадзор с требованием блокировать сайты онлайн-казино.

У нас в Интернете свободно действуют всевозможные казино, что запрещено законом. И я требую у Роскомнадзора согласно этому закону заблокировать данные ресурсы для российских пользователей

 

3-4 октября 2012

Роскомнадзор не намерен запрещать доступ детей к публичным сетям WiFi

...а всего лишь хочет обсудить механизм реализации закона, предусматривающего ограничения в этой сфере, заявил "Интерфаксу" глава ведомства Александр Жаров.

 

По его словам, в зонах свободного доступа к Интернету существует проблема неконтролируемого распространения информации. "Как ее решать в конкретном случае, и кто будет контролирующим органом - предмет обсуждения"

 

5 октября 2012

Роскомнадзор привлечет стороннего оператора к ведению реестра запрещенных сайтов

Но пока не решил, какую именно. Об этом сообщает пятого октября "Интерфакс" со ссылкой на главу ведомства Александра Жарова.

Жаров объяснил, что привлечь оператора нужно хотя бы потому, что с реестром необходимо работать круглосуточно. Закон о госслужбе и трудовое законодательство запрещают госслужащим работать круглые сутки, напомнил он.

 

 

Таймлайн далеко не закончен - скорее всего, события будут развиваться и дальше, а кульминация скорее всего наступит 1 ноября сего года - в этот день 436-ФЗ должен заработать на полную мощность. И разумеется, список фактов не полный. Разумеется, подбор фактов на совести автора. Я надеюсь, что читатель сделает свой вывод их приведенных фактов и поделится им в комментариях.  

От редакции: если у вас есть чем поделиться с коллегами по отрасли, приглашаем к сотрудничеству
Ссылка на материал, для размещения на сторонних ресурсах
/news/newsline/22540/-taymlayn-odnogo-zakona.html

Комментарии:(1) комментировать

13 октября 2012 - 8:06
Robot_NagNews:
#1

Материал:
Закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который взорвал информационное пространство летом текущего года, на самом деле имеет славную историю. Хочу обратить внимание на то, что данный законопроект за номером 436-ФЗ был принят Государственной Думой 21 декабря 2010 года, одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года, а официальная публикация в Российской Газете была датирована 31 декабря 2010 года. За полтора года об этом законе почти никто и не вспоминал. Попробуем разобрать факты так или иначе связанные со скандальным законопроектом в виде таймлайна.

Полный текст


13 октября 2012 - 8:06
roling:
#2

Занятная подборка, особенно хороша ее увязка по времени. Вот только нафига "черный список" круглосуточно мониторить ("хотя бы потому, что с реестром необходимо работать круглосуточно" (с)) с привлечением людей не совсем понятно. Вкалывают роботы- счастлив человек.


Обсудить на форуме

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Зарегистрироваться