vk_logo twitter_logo facebook_logo googleplus_logo youtube_logo telegram_logo telegram_logo

Танцы с пилами вокруг "Электронного правительства"

Дата публикации: 02.09.2011
Количество просмотров: 4032

Наверное, самой обсуждаемой телекоммуникационной темой в нашем Отечестве было заявление Генеральной прокуратуры РФ о выявлении фактов хищения бюджетных средств, выделенных на программу «Электронная Россия». Генпрокуратура  направила в Следственный департамент МВД РФ материалы проверки о хищении около 270 млн руб. бюджетных средств, и предложила следователям возбудить дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере».

Генподрядчиком проекта выступал "Ростелеком" - к нему и возникли вопросы у прокуроров. Речь идет о гос.контрактах на 2 млрд рублей заключенных между Минкомсвязи и Ростелекомом. По мнению прокуратуры, 15% этой суммы было похищено. "Ростелеком" обвинения в свой адрес отверг и заявил, что уже вложил в "Электронную Россию" 1,5 миллиарда рублей. Правда конкретной информации опровергающей основные пункты обвинения в этом заявлении не содержится.

Естественно, шум вокруг этой истории поднялся страшный. Обсуждали тему многие. Мне особенно понравилась радио-программа на Finam FM, посвященная этому вопросу. Здесь можно найти полный текст этой программы с оптимистическим названием  "Электронную Россию" разворовали. На очереди "Информационное общество"?

В ходе программы Виктор Потапов, референт управления взаимодействия со СМИ Генеральной прокуратуры России, озвучил основные пункты обвинения:

1) Путем создания схем из многочисленных фирм-посредников, почти на 270 миллионов рублей была завышена стоимость программно-технических средств, приобретаемых Минкомсвязи России через "Ростелеком" в рамках государственного контракта. За приобретенное оборудование Минкомсвязи России заплатило 653 миллиона рублей, при его фактической стоимости – 383 миллиона.

По заявлению Елены Лашкиной, пресс-секретаря министерства связи, "Стоимость закупленных программно-технических средств, которые Генпрокуратура считает завышенными, формировалась в условиях рынка. А из всех поставщиков, к которым министр Игорь Щеголев обращался с просьбой опубликовать рекомендованные розничные цены, откликнулась только "Microsoft". Довольно странная ситуация. Сколько не рылся я в сети - не смог найти информацию о каком-то тендере на закупку программно-технических средств для проекта "Электронная Россия". Просмотрел все пресс-релизы "Ростелекома" за 2009 год - тоже ничего. Допустим, этот вопрос решался не через тендер, а волевым решением некой группы экспертов, но что ж это за эксперты, которые не смогли получить предложения ни от кого кроме как от "Microsoft"? Странно. Но вот почему на эту странность обратили внимание только сейчас?

2) Установлено, что одним из основных поставщиков оборудования совершались сомнительные операции, связанные с перечислением денежных средств в сумме 150 миллионов рублей на счета оффшорной компании. При этом Генеральной прокуратурой России было обнаружено наличие конфликта интересов у лиц, работавших в открытом акционерном обществе "Ростелеком" и в коммерческой структуре, которая осуществляла закупку оборудования в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия".

Тут комментировать нечего, поскольку неизвестно, что именно подразумевается под "сомнительными операциями", а главное что это за поставщик? В принципе само по себе использование оффшора еще ни о чем не говорит - это может быть вовсе и не кража а одна из тех сложных схем, при помощи которой многие компании уходят от налогов.

3) Минкомсвязи России перечислило 10 миллионов рублей "Ростелекому" за выполнение научно-исследовательских работ по теме: "Проведение экспертизы реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", которые фактически обществом не выполнялись. Отчет об их выполнении полностью состоит из материалов, ранее подготовленных Минкомсвязи России в рамках осуществления возложенных на него функций.

Тут ситуация и вовсе темная, поскольку непонятно, что это была за экспертиза и насколько она была основательна. В сети уже масса комментов на тему того, что, мол любой студент погуглив пару ночей сможет создать отчет о состоянии технопарков. Ну это конечно так. Но если речь все же шла не о простой аналитической записке, а о серьезных аудиторских проверках?

Допустим, что информацию для своих заключений эксперты не в интернете собирали, а действительно отправляли группы для проверки объектов на месте. Если допустить, что такая группа состояла, к примеру, из пяти человек и затраты на их командировку составляли 50 000 рублей на человека, то получится, что стоимость экспертной оценки одного объекта составляет 250 000. Не знаю точно сколько у нас в стране технопарков, но судя по популярности этого явления, может статься что и 40. Вот и выйдут искомые 10 миллионов. А то что их данные совпали с отчетами Минкомсвязи, так это может объясняться чем угодно. От лени аудиторов, решивших, что проще переписать чужой отчет чем составлять свой; до внутренних нестыковок, когда одну и ту же работу поручают сразу нескольким группам, неподозревающим о существовании друг друга.

Я не пытаюсь оправдывать "Ростелеком" - по моему личному убеждению у такой огромной структуры просто не может не быть скелетов в шкафу. Странно другое: почему-то история с прокуратурой и "Электронной Россией" началась одновременно с активизацией работ над мега-проектом "Инновационная Россия", в который планируется вложить космическую сумму в 15,7 трлн руб. Само собой, немалая часть этих денег уйдет на развитие телекоммуникационного сектора. А тут такой скандал. Ведь в рамках "Инновационной России" многие ведомства будут стремиться урвать себе кусок бюджета потолще и при любом удобном случае подложить свинью конкурентам....

От редакции: если у вас есть чем поделиться с коллегами по отрасли, приглашаем к сотрудничеству
Ссылка на материал, для размещения на сторонних ресурсах
/news/newsline/21020/tantsyi-s-pilami-vokrug-elektronnogo-pravitelstva-.html

Комментарии:комментировать

6 сентября 2011 - 13:31
Robot_NagNews:
#1

Материал:
Наверное, самой обсуждаемой телекоммуникационной темой в нашем Отечестве было заявление Генеральной прокуратуры РФ о выявлении фактов хищения бюджетных средств, выделенных на программу «Электронная Россия». Генпрокуратура направила в Следственный департамент МВД РФ материалы проверки о хищении около 270 млн руб. бюджетных средств, и предложила следователям возбудить дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере».

Полный текст


Обсудить на форуме

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Зарегистрироваться